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新华时评：稳定房价关键是规范地方政府行为
继国务院常务会议提出加强房地产市场调控的八项措施后，国务院办公厅又转发了建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，进一步提出了市场调控的具体政策措施。这些措施让对房价疯涨怨声载道的老百姓看到了希望。
新华网北京５月１２日电（记者
杜宇、齐中熙）国务院办公厅日前转发了建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》。记者就此采访了建设部副部长刘志峰。
问：《意见》出台的意义是什么？
答：住房消费是现阶段我国城镇居民的主导性消费之一。逐步改善居民居住条件，是全面建设小康社会的重要内容。房地产业是国民经济支柱产业，与解决居民住房问题关系密切，既是经济问题，也是社会问题。近两年来，一些地区房地产市场发展过程中，出现了投资规模过大、商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序比较混乱等突出问题。这些问题虽然是局部性、结构性的，但如不及时加以解决，有可能演化成全局性问题，影响宏观经济稳定。
温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，要把抑制房价过快上涨作为政府工作的一项重要任务。国务院有关部门在深入调查研究，总结一些地区调控房价的做法和经验，广泛听取社会各界意见基础上，提出了有关政策措施。这些措施，就是要切实解决当前存在的突出问题，消除市场发展中的不稳定、不健康因素，稳定住房价格。《意见》的出台实施，有利于促进房地产市场可持续发展，防止市场出现大的起伏，巩固和发展宏观调控的成果；有利于保障城镇中低收入家庭和最低收入家庭的基本居住需要，促进社会主义和谐社会的建设。
问：国务院强调，必须解决房地产投资规模过大、房价上涨过快问题。从您的角度看，中央为什么强调把这两个问题，作为当前加强宏观调控的重要任务。
答：这次调控的主要任务有两个：第一，继续控制房地产开发投资规模，把握好发展节奏；第二，抑制商品住房价格的过快上涨，稳定住房价格。1998年以来，房地产开发投资持续多年快速增长。如果不把握好发展的节奏，任其继续高速增长，将会带动全社会固定资产投资规模膨胀，加大对钢材、水泥等产品的需求，影响经济社会持续协调发展。部分地区房价过快上涨，加重了城镇中低收入家庭的住房负担，加大了社会经济运行成本和经济结构调整难度，增加了投资反弹的压力，也容易助长投机行为，影响金融安全和宏观经济稳定。因此，必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
问：
2004年以来，全国商品住房平均价格出现了两位数增长。而且房价过快上涨的势头，从东部沿海地区向其他地区扩展。您认为房价过快上涨的主要原因是什么？
答：原因是多方面的。有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加；土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但是，也有许多不合理因素。主要是：
第一，大量资金涌入房地产市场。近年来，银行存款利率较低，股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。
第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资；或者担心房价继续上涨而提前入市。
第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。
第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。
第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段，哄抬房价，误导市场预期。
七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》全文
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