对小额账户收费已不再是外资银行的“专利”，中国建设银行将从7月1日开始加入限制小额储蓄客户的行列。作为该行试点单位的深圳市分行，将“双管齐下”———对500元以下存款收取年费，并降低存款利率。该行上海分行昨天表示，暂不跟进收费，但收费和降息“怕是迟早的事”。

    建行深圳分行率先收费

    从“五一”开始，去建行深圳网点办理存款业务的客户会看到一则《公告》：从今年7月1日起，深圳建行将对人民币小额个人活期存款账户———即日均存款余额小于500元的账户，收取10元账户管理费，并执行0.01%的活期存款利率。一位客户马上算了一笔账：500元钱存一年，按0.01%算，才5分钱利息，还要交10元管理费，钱岂不是越存越少？

    建行深圳市分行表示，总行在深圳分行先行试点，其他省份暂时还维持原状。此次降息和收费的对象是“日均存款500元以下的人民币个人活期存款账户”。所谓“日均存款”，是指把活期账户中一年内每一天的余额相加，除以365天得到的平均数。

    建行上海市分行一位人士表示，目前还没有接到总行下发的类似通知，但去年10月29日开始实施的《关于调整金融机构存、贷款利率的通知》中有关于“允许存款利率下浮”的内容，对人民币小额个人活期存款账户收取管理费和降息恐怕是迟早的事。

    对银行来说，管理100元账户的成本，与管理一个100万元账户的成本基本相当。如果账户仅有小额的存取款业务往来，银行的利润几乎微乎其微，与维护账户的成本相比，可谓得不偿失。收取管理费能够节省成本。这也是国外银行对小额存款收费的最直接的原因。

    花旗银行中国区发言人王力表示，商业银行对小额存款收取管理费用是国际上通行做法。

    沪上的其他银行都表示目前没有区别对待储户的打算。

    账户收费惹两大争议

    深圳建行工作人员表示，这次收费和降息将对新老客户统一执行。对于老客户，2005年的统计期是2005年5月1日至2005年6月30日，2005年以后年度的统计期是上一年的7月1日至次年的6月30日；对于新客户而言，统计期则是开户日至最近一年的6月30日。在统计期内日均存款余额小于500元(不含)的就被认定为人民币小额个人活期存款账户，不但减息，而且收费。这些规定引起了两大争议：争议一：单方面收费对老客户不公平。对此上海锦天成律师事务所的李宪英律师表示，建行对老客户也降息收费从法律角度来说并不合理。老客户在建行开立账户时，有签订协议的含义在里面，即建行提供的该活期账户不收费，并提供0.72%的年利率，客户去建行存钱。现在银行单方面改变了其提供的服务有失公平。争议二：当年存款利率不应由上一年的日均存款余额决定。另一位资深律师表示，建行规定2005年以后的年度的统计期是上一年的7月1日至次年的6月30日，这显然不太合适，今年的存款利率应该由今年的日均存款余额决定，否则，如果客户在2006年7月份存了一大笔钱，使其2006年的日均存款余额大大超过了500元，却只能得到0.01%的利息。

    花旗账户收费门槛翻番

    在账户收费上“首吃螃蟹”的花旗银行，自去年年底开始，已将原来的收取管理费的存款限额由5000美元提高到了1万美元。

    2002年3月，花旗银行在境内首次宣布对存款5000美元的账户每月收取6美元或50元人民币。4月，上海市光明律师事务所的吴卫明将花旗银行告上法庭，诉讼理由是这种作法是对小储户的歧视。但当年10月，此案一审判决花旗银行胜诉。事实上，境内大部分外资银行都会设定一个存款门槛，这些都是国际上的通行做法，区别只在额度高低差别。(冯桔 唐赟)