冷静看待好开局——一季度国民经济形势述评

本报记者　朱剑红

今年一季度GDP增长9．5％，既在意料之中，又有点让人意外。说意料之中，是因为尽管存在一些不健康的发展苗头，但我国经济处在高速发展的平台上，是各方面的共识。而让人略感意外的是，尽管各项加强和改善宏观调控的政策

措施力度未减，但GDP的增速仍然如此强劲，超出社会各方面的预测。

    国家统计局认为，一季度国民经济的总体情况是“开局良好”。但我们仍需冷静观察和仔细分析投资、物价等方面的情况，及时解决新问题，保持发展的良好势头。

    投资　增势放缓，仍在高位运行

    今年一季度，全社会固定资产投资增幅比去年同期的43％降低了20．2个百分点，但由于是在去年的高基数上又增长二十几个百分点，所以说我国固定资产投资仍然在高位运行。

    国家统计局发言人郑京平介绍，固定资产投资虽然速度仍然偏高，但增势放缓。从在建施工项目的计划总投资看，3月末施工项目总投资同比增长26．7％，增势承继了去年以来的趋缓态势；从一季度新开工项目计划总投资看，只增长1．5％，增速也明显放缓；从资金到位的增长幅度看，一季度只比去年同期增长了20．3％，比实际完成投资的增速25．3％略低，也说明增势趋缓。

    为什么在宏观调控的作用下，固定资产投资仍然能保持较快的增速？郑京平的解释是，2004年，财政收入、企业收入和居民收入都有较高增长，这对投资是一种保证。另外，一些投资项目储备较充足，企业和地方政府投资的积极性也没有减弱，所以，投资仍然保持一个较高的增速。

    物价　通胀无虞，不可掉以轻心

    今年一季度，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨了2．8％，通货膨胀压力明显减轻。

    虽然一季度CPI属于温和上涨，但据郑京平分析，我们仍不可掉以轻心。今年，保证物价不会大幅走高存在一些有利因素。首先是影响去年价格上涨的粮食和食品价格，预计今年将会比较稳定。一季度，食品价格上涨6．1％，与2004年全年上涨9．9％的水平比，明显低了许多。此外，虽然上游产品价格涨幅较高，但下游产品供给充足，生产能力远远超过了需求，而且市场竞争很激烈。郑京平认为，由于我国上游产品、固定资产投资及市政建设之间的自我循环，所以，上游产品价格上涨的影响更多表现在建筑领域。

    尽管目前通胀无虞，但价格上涨的压力仍然较大。目前，不利于调控物价的因素主要是上游产品价格涨幅偏大，以及国际原油、铁矿石等进口价格大幅上涨。一季度，我国原材料、燃料、动力购进价格上涨10．1％，国内的原油出厂价上涨了24．5％。燃料价格的上涨，带动了化肥、运力等方面的价格上涨。流通环节生产资料价格已持续29个月上涨，一季度涨幅回落，但仍呈涨势。这些因素对今年物价走势及对经济运行的影响，需冷静观察、认真分析。

    调控　力度不减，注重调整结构

    从一季度的经济指标看，宏观调控政策的效果继续显现，有保有压的方针继续得到贯彻。例如，农业、能源、交通等行业投资得到加强，农林牧渔业投资增长39．9％，煤炭开采及洗选业增长86．1％，电力、燃气及水的生产和供应业增长44．0％，铁路投资增长4．3倍。水泥、冶金等行业投资继续得到抑制，非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业投资分别下降2．9％和1．4％；有色金属冶炼及压延加工业投资增长6．0％。

    在看到成绩的同时，我们也应该看到，当前导致投资过热的深层次的体制机制问题并未得到根本解决，固定资产投资还存在反弹可能。目前，在建规模依然偏大，新开工项目较多，房地产投资连续5年增长26．2％，一季度又增长了26．7％。

    因此，保持宏观调控力度不减，防止部分行业重复投资反弹，仍然是今年经济工作的主要任务。要继续严把土地、信贷两个闸门，继续贯彻区别对待、有保有压的方针，注重经济结构的调整。例如，要从土地、税收、信贷等各环节采取措施，加大中低价位商品房的供给，遏止房地产价格过快上涨势头，成为当前宏观调控的重要内容。

    《人民日报》 (2005年04月21日第六版)

（责任编辑:张守生）