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2005年中央一号文件公布意在促进中国农业持续发展
2004年：中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见(全文)
新华社30日受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(下称《意见》)。《意见》指出，2005年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。
中央党校“三农”问题研究中心主任张虎林是历届中央“一号文件”的参与者和起草者，从1982年1月1日中共中央发出第一个“一号文件”，到2004年1月中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，都凝聚着他的心血。2001年，他提出农村税费必须重大改革的建议，2002年后得到中央高层的重视；2003年他上交给中央《解决“三农”问题需要调整好政策》的报告，提出“三农”问题是整个国民经济存在和发展的基础，是社会稳定和发展的基础，是人民政权建立和稳固的基础。基于此，他有更多的机会接触和了解温家宝总理的“三农”情结。
时值2005年地方“两会”刚刚结束，全国“两会”即将来临之际，本报记者对他进行了一次专访。
考察农村随时停车
张虎林说，家宝同志在当总理以前就一直主管农村工作，他对农村工作不仅很熟悉、重视，并且对农民很有感情。
“家宝同志每年都要深入农村搞调研，是经常的事。”他搞调研有一个特点：每次下乡不是按照地方政府或是党委给他安排好的路线去考察，而是随时改变路线，或随时让车中途停下来。这样的好处就是能真实地了解到农民的情况，把地方政府的人搞得措手不及。他这种办法是经常的，任总理以前就这样，所以对地方情况比较熟悉。中央领导到农村考察，有时要了解到真实情况也不容易。例如看到粮食堆积如山，却可能是从别的粮库临时调来的。“这类情况家宝同志心知肚明。所以，他才有了‘惊人之举’。”为重庆农民熊德明追讨工资就是在考察途中临时决定下车考察发现的事情。后来在全国掀起一股不许克扣拖欠农民工资的高潮，并且出台了文件，拖欠农民的工程款(包括工资)2006年以前一定要清理完毕。
谈到农民工待遇非常动情
张虎林说，每次谈到对农民工不平等的待遇时温家宝总理都非常动情，并且批评那些对农民工待遇不平等的做法和政策。2002年在农村工作会议上，他先是拿着稿作报告，后来干脆脱稿，激动地说：“我们做领导工作的，对农民能不能有点感情？如果没有感情还算什么领导？”那时他还是副总理。
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从那次农村工作会议后，各地方政府在对待农民工的政策上都在调整。2002年北京市首先采取了一些改进措施和办法，专家学者们也加快研究农民工就业、待遇、社会保障和子女上学教育等一系列问题。
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