评论：取消农业税意味着深刻的结构改革
取消农业税是推进“三农”工作新契机
新华网北京１月３０日电（记者宋振远）２００５年新春伊始，利农、扶农的好消息不断传来。截至２４日，全国已有２５个省、自治区、直辖市宣布取消农业税。令人惊喜的是，在２５个提前免征农业税的省份中，中西部省份超过了一半。这表明中央以人为本、统筹城乡、协调发展的执政新理念正深入人心。
２５个省份的实际行动表明：中央力推“三农”、加强国民经济薄弱环节的宏观调控决策是科学的、正确的和富有成效的。
一年来，中央按照“区别对待、有保有压”的原则，在控制一些加工行业超常扩张的同时，坚持把农业和农村基础设施建设作为国家支持的重要领域，使亿万农民深得其惠，粮食生产和农民增收出现多年未有的重要转机。
人们注意到，我国去年第一产业投资由上年下降１９．６％转为增长２０．３％。全年各级财政的“三农”投入超过２０００亿元，创历史之最。在全年国债投资减少的情况下，用于“三农”的投资总量和比重反而提高。这调动了各地抓住战略机遇期，积极解决“三农”问题的积极性。
２５个省份的实际行动表明：国民经济持续快速增长，有效提升了地方综合实力和财力，使得各地有能力给农民更多实惠。
继２００３年我国ＧＤＰ增长达到９．１％之后，２００４年继续爬高至９．５％。这标志着中国经济正处于新一轮高速成长期。人们普遍认为，支撑这一较高增长速度的原因，除了经济全球化产业转移和中国日益壮大的消费市场推动外，地方政府较高的发展积极性是内在动力。
尽管这一动力在局部表现出一些“非理性”色彩，造成固定资产投资过快等问题，并促使国家采取了宏观调控措施。但各方还是形成一个共识：国内经济增速太快不行，过快会加剧资源压力和通货膨胀等一系列结构性矛盾，发展成本太高；但速度慢了也不行，过慢将无法消化发展中的矛盾和每年数以千万计的新增就业压力。
正是多年持续快速的增长，使中央和地方财力显著增强，使各级利用财政等政府资源调控经济社会发展的能力显著提高，使各地有实力、有能力提前取消农业税。
２５个省份的实际行动表明：中央转移支付等配套政策跟进及时，保障有力，有效解决了“减免”政策落实给基层造成的财政困难。
中央去年提出的免征农业特产税、减免农业税及附加的政策，各地认真落实，使农民减负３００多亿元，超过年初预计为农民减负２３８亿元的目标，中央财政为此及时安排了转移支付２１９亿元补助地方财政减收缺口。
今年，中央明确表示各项支农措施力度只能加大不能减弱。围绕提高农业综合生产能力，一揽子新的惠农政策已经出台。这让人们深切感到：让农民得到更多实惠，缩小城乡收入差别，加快城乡一体化进程，已是人心所向、大势所趋。
目前，我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段，要切实转变财政分配、资源配置向城市倾斜的政策，将施惠重点转向农村，加大对农村公共产品和服务的供给比重。许多专家据此认为，我国免征农业税的预期目标将提前两三年实现。（完）
