::促进经济稳定发展大力调整信贷结构::

    2003年，部分行业和地区盲目扩大生产规模，搞低水平重复建设，能源交通出现了多年少有的瓶颈制约，银行信贷增长过猛，通货膨胀压力加大。今年银行业将适度控制货币信贷规模，严控部分行业信贷—— 调整信贷结构迫在眉睫。

    优化和调整信贷结构

    在日前刚刚发布的《二○○三年中国货币政策执行报告》中，央行发出了“通货膨胀压力加大，需要密切关注。2004年即使没有任何新的涨价，全年物价上涨也会达到2.2％”的警告。

    从这份报告中可以清晰地看到，2003年由于我国部分行业投资过热，导致原材料、能源、房地产等价格大幅上涨，银行信贷增长再创历史新高。为抑制投资过热的膨胀，控制信贷增长偏快的趋势，央行从去年一季度起就加强了对宏观经济的“预调”和“微调”，及时采取了加大中央银行票据发行、提高金融机构存款准备金等一系列调控措施。总体看，2003年货币信贷调控取得了积极成效。

    金融是经济发展的龙头，抑制部分行业的盲目扩张和重复建设，必须从源头抓起。由此看来，科学的优化和调整信贷结构，将是今年金融领域的一大焦点。

    央行在货币政策报告中明确提出，今年货币供应量增幅和新增贷款规模应低于2003年实际水平。专家认为，导致2003年经济过热的一个主要原因就是信贷增长过快。央行多次提醒商业银行信贷增长过快，要警惕风险，还专门出台了加强房地产贷款管理的121号文件，但效果不明显。央行行长周小川特别强调，“既要防止通货膨胀和金融风险，又要支持经济增长，防止经济出现大起大落。”

    在经历了2003年信贷资金的大量投放后，2004年银行业将调整信贷结构，严控对部分过度投资行业的贷款，信贷资金的龙头正逐渐收紧。

    三大行业成为检查重点

    2月8日，银监会下达《关于开展部分行业贷款情况专项检查的通知》，要求各银行开展对钢铁、电解铝、水泥等行业信贷资金流向的检查，发出了银行业将紧缩对这三大行业信贷的信号。

    中国人民大学财政金融学院朱毅峰教授认为，判断部分行业存在投资过热现象并进行干预，是政府管理经济职能的具体体现。水泥、钢铁、电解铝等行业的“过热”如不能有效遏止，到头来受损的还是这些行业自身。由于它们是上游行业，“过热”危害更大，应予制止。

    业内专家认为，《通知》并不是要限制行业的发展，而是要对行业进行良性调整，使其向更健康、更有规划性的方向发展。对于环保型、生产效益较高的新建项目，银行贷款并没有紧缩。
　
    贷款增速过快警惕新隐患

　值得关注的是，当2003年我国银行业不良贷款余额和比率实现“双降”时，银监会特别提醒：尽管主要金融机构贷款五级分类呈现不良贷款余额和比例大幅度双降，但存在的问题依然突出，如不良贷款余额和比例仍然较高；由于部分行业的盲目建设，防范新的不良贷款难度加大；部分银行损失类贷款增加、潜亏问题仍很严重；不良贷款的行业和地区集中度依然较高；风险准备金缺口依然较大；资本充足率仍然偏低。

    为确保今年银行业再次实现“双降” 目标，降低通货膨胀压力，严控过热行业贷款，防范金融风险，调整信贷结构，提高市场竞争力已成为银行业当务之急。(本报记者　艾芳 )