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改革开放后关于“三农”问题的6个“一号文件”

    1982年1月1日,中共中央发出第一个“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结,并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。之后,连续4年的中央“一号文件”都是关于农村政策的。这五个“一号文件”,在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。

    1982年的一号文件,突破了传统的“三级所有、队为基础”的体制框框,明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。这个文件不但肯定了“双包”(包产到户、包干到户)制,而且说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济,而是社会主义农业经济的组成部分”。 

    1983年1月,第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。

    1984年1月1日,中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》,即第三个一号文件。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制,延长土地承包期。

    1985年1月,中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,即第四个一号文件。文件的中心内容是:调整农村产业结构,取消30年来农副产品统购派购的制度,对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为现金税。

    1986年1月1日,中共中央、国务院下发了《关于1986年农村工作的部署》,即第五个一号文件。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的,必须继续贯彻执行。针对农业面临的停滞、徘徊和放松倾向,文件强调进一步摆正农业在国民经济中的地位。

    近年来,全国农民人均纯收入连续增长缓慢,城乡居民收入差距不断扩大。2004年1月,中央下发《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个一号文件。

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    本网受权播发中央一号文件

    新华社8日受权全文播发《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。《意见》指出,全党必须从贯彻“三个代表”重要思想,实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。 详细...   · 中央1号文件起草记   ·一号文件关键词点评:深化农村改革要有新思路

    中央财经领导小组办公室副主任陈锡文全面解析这份被称之为“高含金量”的文件--为何被称为“一号文件”...    记者招待会直播回放

    《意见》指出:三农问题5个稳步... 《意见》强调:农民增收是重大政治问题...《意见》确定:今后一个时期做好农民增收工作总体要求...    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
 

    各方积极落实中央一号文件

 

 
 

    “高含金量”的“一号文件”

    “农民不富,中国不富”。千方百计促进农民增收,事关全局,意义重大,既是当前的紧迫任务,又是今后的长远目标。

    如果说,20年前的“一号文件”,使凋敝的农村走向繁荣,那么,今天的“一号文件”,则是在全面分析了农业新阶段的内涵和特征后,推动现代农业加快发展、实现历史性跨越的又一次政策创新。它所蕴含的城乡结合、协调发展的科学发展观,是全面建设小康社会的一个根本要求。

 中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见(全文)

 回良玉:增加农民收入 实现农村经济社会全面发展

 陈锡文:中央1号文件体现“以人为本”思想

 把握政策机遇——简析1号文件对资本市场的影响

 为实现农民收入增长5% 农业部将强化四项措施
 财政部、国家发改委公布15项涉农收费减免
 5个中央一号文件:指导划时代的中国农村改革
 新一届中央领导集体高度关注“三农”
 2003年全国粮食总产量8613亿斤
 2004:“一号文件”引领9亿农民努力增收

 
 
 
    “重中之重”的“一号文件”

    解决“三农”问题,促进农民增收,不仅是加快农业和农村发展的必然要求,而且是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求,是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。

 新华社评论员:“重中之重”的一号文件
 人民日报社论:力争实现农民收入较快增长
 中央1号文件起草者:跳出农业论农业 政策实招多
 卢锋:政策只是因素之一
 温铁军细说中央一号文件 政策调整针对现实
 当前我国农民增收存在三个突出问题
 中央一号文件突出了四个特点
 中华工商时报:“一号文件”给九亿农民带来什么
 国际金融报:解决“三农”问题,郑重的承诺
 农业税“据实征收”的政策为何落空?
 张元红:应该尽快取消农业税
 “木桶理论”制约发展 中国要补齐农业“短板”
 时评:保护好农民的卖粮钱
 经济观察:迎接我国农村改革的新一轮热潮
 时评:农村工作要坚持“多予、少取、放活”
 

 
 
 
 
     让各地农民真正得到实惠

   

    力争实现农民收入较快增长,需要下大决心,花大气力。各级党委、政府和有关部门,要切实加强领导,转变作风,狠抓落实,真正把“三农”问题当作“重中之重”,把农民增收放在更加突出的位置。要树立正确的政绩观,求真务实,创造性地开展工作,把中央的政策和本地区的实际结合起来,细化、实化、具体化,确保不折不扣落实到位,让农民真正得到实惠。

 湖北十项承诺促农业发展 5亿元直接补贴种粮农民
 江西出台“七增三减”10条措施促进农民增收
 成都:失地的农民开始领养老金
 安徽农村税费改革使农民负担下降四成
 山东农民收入创5年来最高增幅 比上年增长6.7%

 

      版主点题

    中央一号文件的发表引起了网民极大的反响,请看下面网民的观点

    我在潇湘水云间:增收是关键,减负是关键,中国有这么多的农民,农民不富,中国是富不起来的。支持一号文件!

    啊杜666:中央一号文件有一个突出特点,就是出台的各项政策措施都实实在在。

    老金融A:呼吁取消农业税,减少农民负担!

    我心平静:解决中国农村的经济发展问题首先必须解决县、乡的行政管理体系存在的严重问题---这是中国农村的根本问题。

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