齐河县高尔夫别墅区

    目前，全国已有高尔夫球场195个，其中50％处于亏损状态。此外，在建或即将完工的高尔夫球场大约还有500—1000个。许多开发商借“球”圈地，以低价购得土地使用权后，在建造球场的同时进行变相的房地产开发，攫取高额利润。请看———

    2003年11月16日，国土资源部执法监察局局长张新宝向外界宣布，国土资源部将公开调查处理5起土地违规大案。其中，涉及山东齐河的是非法批准山东国际国科集团占用该县三个村的2800多亩耕地（其中多数为基本农田），兴建高尔夫球场和高档别墅。

    醉翁之意不在“球”

    齐河县处于山东省中部，与省会济南市相距仅11公里，行政区划属德州市管辖。从齐河县驱车至济南市区只需要15分钟，其实它就相当于济南的郊区。

    2003年11月20日，正当山东齐河国科国际高尔夫别墅工程在如火如荼建设的时候，国土资源部调查组的到来给这座小县城增添了几分神秘。

    齐河县国科国际高尔夫别墅工程总投资60个亿，占地1.2万亩。第一个阶段投资18亿元，占地面积3200亩，包括占地1500亩的国科国际高尔夫别墅，占地1400亩的国科国际高尔夫球场，另外，国科酒店（五星级园林式酒店）和国科健身娱乐城占地300亩；第二阶段投资42亿元，用于建设占地7000亩的大型社区。    国土资源部的通报，将齐河县修建高尔夫球场与涉及非法圈地联系到一起。

    据球场的一位工作人员向记者透露，国科国际高尔夫球场平均每天的顾客流量很少，因为它的价格一般人消费不起，目前的收入还不够球场的养护费用，处于亏损状态。

    高尔夫球场的利用既然处于半饱和亏损状态，那为什么开发商还是乐于建造高尔夫球场呢？

    醉翁之意不在酒。事实上，开发商所热衷的并不是修建高尔夫球场，而是以建球场为名圈占土地，因为土地能够用来进行别墅及相关房地产的开发。

    “济南最后的别墅”是国科集团为开发的别墅打出的响亮旗号。国科国际高尔夫别墅为16种欧美经典户型，并设有2万平方米的中心花园。目前一期的215幢别墅早已销售一空，二期的600幢别墅已经完工，记者给国科集团的售楼处致电，售楼小姐告之已经售出一半，并表示买房如不放心可以先领记者看看。　

    据了解，投资60亿元、占地1.2万亩的国科国际高尔夫别墅区2001年入主齐河县，开发商北京国科集团选择的地理位置相当不错。南面是308国道可直达济南，东面和济南的天桥区接壤。除了地理环境上的优势，更吸引国科集团的就是土地投资。按照现行地价，在济南购置同样面积的土地需要的投资远在齐河县之上，但在齐河建成的项目跟在济南没什么区别，正是优势悬殊，使国科集团不远千里来到齐河。那么齐河县的土地出让政策又是怎样的呢？　

    在齐河县政府为开发区制定的招商引资暂行规定中，记者找到了答案：“固定资产投资额达到300万元的单个项目，无偿使用土地15亩，每增加投资100万元，多提供土地5亩”。对生物工程、医药、电子信息、新材料等行业的高新技术企业，固定资产投资额在200万元以上的，也可以按照上述标准无偿提供土地。其后“齐河招商无政策”口号的喊出，把招商项目视具体情况实行“一事一议”，则表明种种优惠政策并不是底线。正是招商引资的迫切需求，土地才变得如此廉价，以至于无偿“赠送”。

    齐河县提供的优惠引资条件给国科集团带来丰厚的收益。可以算一笔账：国科国际高尔夫别墅工程已售出215套别墅，还有600套待售，面积从260平方米至400平方米不等。以均价3000元/平方米计算，一幢300平方米的别墅就可以卖到90万元，800多套别墅的销售收入达7亿多元。照此计算，开发商前期投入3亿元建造一个亏损的球场，对他们来说影响就不算大了。　

    高尔夫带来房产市场的火爆，使国科集团在2002年12月决定再投资42亿元建设占地7000余亩的别墅公寓、大型社区、医院、大学城和中小学校及其相关配套设施。

    与此相类似，河北廊坊的东方大学城在先期规划的1万亩中，用于高尔夫球场建设的达到6640亩，其中相当一部分土地是用来进行房地产开发，包括酒店、别墅的建造。云南春城湖畔度假村通过赠送高尔夫会员卡进行别墅的销售，在不单独发售会员证的情况下，仅146幢高尔夫别墅一项就回收投资1.7亿多元，高尔夫球场完全成为变相房地产开发的绿色通道。