保险公司上市、保险资金拓宽运用渠道、条款费率改革……这些困扰保险业发展的老大难问题，如今都有了转机。

　　车险条款费率、航意险改革已经启动；人保、人寿等公司的股改方案先后获批；保险资产管理公司的设立随股改方案的确定而水落石出；企业债券投资范围和比例放宽；保险监管部门一再发出创新的强音……保险业改革似乎已经进入全面突破、遍地开花阶段。

　　上市计划年内实现零的突破

　　按照保监会副主席李克穆的说法，“保险公司上市，按照计划年内是有的。”

　　目前，中国人保、中国人寿等三家国有独资公司的股改方案已经获得国务院批准，中国人保和中国人寿正在做海外上市的准备。目前还有6家保险公司向保监会提出上市的申请，多数已经进入上市辅导期。保监会对新华人寿和大众保险公司的上市已经出具了监管意见书，这些拟上市的保险公司将按照有关规定向证券监管部门提出申请，并争取规范上市。

　　“我希望保险公司上市能有零的突破。”保监会主席吴定富及其他部门负责人曾在不同场合表达过上述意见。

　　“但现在有了很多变化，（上市）还要根据具体情况来看。” 李克穆说，要把上市工作做好并不容易，这一步要做好充分准备。李克穆坦承现在出现了很多新的突发性因素，如非典等的影响，但他相信保险公司会克服这些困难，有些市场问题如上市时机、价格等还要经过专家们的测算。

　　李克穆表示，“就算现在让保险公司上市，也不一定马上能上”，因为“一旦上市不成功的话，负面影响太大了。（所以）现在保险公司（对上市）都很慎重，对上市的研究也更深入了。”

　　其实，早在2001年前后，就有保险公司提出上市事宜。到目前为止，上市运作已经进入了第三个年头，但行百里者半九十，要修成“正果”，保险业还需作最后的冲刺。

　　资金运用 两条路突围

　　保险资金运用突围是沿两条路线展开的。一条是管理体制方面的，即成立专业投资子公司；另一条是运用渠道方面的。今年这两条路线均实现了突破，人保、人寿两家的资产管理公司获准设立；企业债券投资限制放宽。

　　对于资产管理公司，中国人寿的一位专家介绍，即将成立的保险资产管理公司业务可能有三块。“一是管理保险公司自己的可运用资金，二是管理运作企业年金，三是管理保险公司的其他资产。” 保险公司的其他资产是指原来的中国人保集团公司分家后留下的土地、酒店、楼房和其他投资项目。

　　按照现有的资金运用渠道，即将成立的保险资产管理公司显然难以担当所管理资产的保值增值重任。一位参与保险公司股改的专家说，为解决这些问题，保险资产管理公司可能采取的资金运作模式包括：按照现有的投资渠道投资国债、企业债券、金融债、证券投资基金等；组建并管理运作保险投资基金。“保险公司正在积极争取组建保险投资基金，有可能很快就会实现，”该人士说。

　　但另一位寿险公司的负责人认为，保险资产管理公司从获准设立到真正成立，还有相当长的路要走。很多问题尚处于探索阶段，距离尘埃落定还有一段的距离。

　　不管如何改革，资金运用渠道依然是个关键的问题。目前保监会本着成熟一个推出一个的原则，根据资本市场的发展、保险公司的风险管控能力和监管机构监管水平的提高，逐步拓宽保险资金运用渠道。“今后还要推出一些适合保险资金特点的投资渠道。比如说保险资金投资国家重点基础设施建设、直接投资股票市场、境外投资等。但投资渠道放开需要一个过程。”保监会财会部主任马学平如是说。（远苍）