持续上涨的石油价格,布什政府对伊动武的坚定意志,促使石油输出国组织(欧佩克)成员国和非欧佩克产油国的石油部长作出决定:在3月11日召开会议,讨论产油国将如何应对美国发起的对伊战争。最大的产油国沙特表现十分积极,信誓旦旦地许诺,开战后国际石油市场上所短缺的石油数额可由沙特补上。不过国际社会十分怀疑沙特的增产能力,石油紧缺的阴云依然笼罩在人们心里。
世界主要工业国经济的结构性问题和政治的不稳定因素,已困扰着今年世界经济增长的前景。油价持续高涨将给世界经济带来负面影响,轻则降低经济复苏的速度,重则重创企业营运和消费信心,使全球经济重新陷入衰退。1991年海湾战争开始后,油价曾冲到41美元,当时的总统老布什动用战略石油储备,使得油价迅速下跌到15美元。这样的大起大落对经济稳定发展有害无益,而由于当时欧佩克已开始增产,因此遭受了重大的损失。如果这次对伊战争开打,现任的布什政府再次动用战略储备,油价狂涨狂跌的一幕可能将再次上演,这可不是产油国们想看到的。
沙特的石油与矿产资源大臣阿里·纳伊米曾向国际能源署署长卡鲁卫·迈迪尔保证,一旦发生伊拉克战争,欧佩克有能力填补战争造成的世界石油市场供应的短缺,甚至沙特可独自弥补伊拉克的石油缺额。因为,沙特目前900万桶的日产量还可再增加150万桶。
华盛顿PFC能源咨询公司的分析师拉德·阿尔卡迪利说:“这是欧佩克发挥关键作用的时候,沙特更是举足轻重。这是一个时机,可以提醒美国注意到石油资产的重大作用。”开罗的独立经济咨询人士格林·卡雷认为,沙特做出公开保证,一是希望以此来修补因9·11事件而受到损害的同美国的关系,二是希望在战后以美国盟友的身份出现。沙特了解,如果战后伊拉克以全部生产能力回归市场,沙特在石油版图上的地位就会削弱。伊拉克已探明的石油储量为1125亿桶,仅居沙特之后为世界第二位,但是伊拉克尚未勘察的大部分领土中可能存在大量石油,现已查明的石油储量只是尚未查明储量的一小部分。
但是目前沙特的产油能力是有限的,而世界上所有其他产油国的产量都接近饱和。石油消费国的分析师和各国官员都怀疑欧佩克各成员国的增产能力。石油界人士和分析家认为,一旦爆发新的海湾战争,伊拉克每天约250万桶的石油出口必然中断,科威特每天200万桶左右的石油出口也很难避免中断的命运,届时全球石油缺口总量将达到每天500万桶以上。这样沙特增产的150万桶石油也填补不了这个空缺。
而且到目前为止,欧佩克的增产方案并没有起到遏制油价的作用。今年1月份,欧佩克曾将成员国的日产量提升至2450万桶,以缓解委内瑞拉罢工造成的石油短缺影响。但市场不理会欧佩克的努力,油价持续增长。
当然,目前石油疯狂涨价在一定程度上是人们的心理因素使然,而不仅是因为供求失衡。各种坏消息打击了人们对未来石油供应的信心。除了伊拉克战争,还有北半球持续的寒冬,以及近来北美暴雪肆虐,造成取暖燃油紧缺,很多人抢购燃油。其次,美国石油库存在过去一段时间里大幅下降,人们对未来的原油供应保证心里没底。此外,中东以外的石油市场供应依然紧张。世界第三产油大国委内瑞拉长达12周的大罢工虽然已经结束,但专家们估计,委内瑞拉要恢复到罢工前的出口水平尚需时日。同时,由于非洲最大产油国尼日利亚的总统选举可能出现一些麻烦,石油商们担心来自尼日利亚的石油供应也有可能中断。
再者,欧佩克内部各国对于增产也持有不同的立场。伊朗和利比亚反对增产,因为他们不想间接帮助美国攻打伊拉克这样一个穆斯林国家。而那些生产接近饱和的石油输出国也反对放开生产限额,就是只放开几个星期也不愿意,他们不愿让其他国家趁机扩大份额。(文艳)