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中日韩之行:布什的经济期待
新华网 ( 2002-02-22 16:41:12 )
稿件来源:中国经营报


 

  “9·11”之后,布什推迟和取消了大多数既定的访问,但推迟了4个月的东亚之行却被坚持了下来,在布什政府看来,稳定东亚的政治、经济形势是美国目前的“急所”,虽然低调出行,但内心还是充满了很大的期待。

  布什东亚之行可谓行程满满、课题多多,比如反恐、朝鲜问题、台湾问题等等,都是绕不过去的议题,但布什心里也十分清楚,在反恐问题上,日中韩三国都已给予了明确的支持,而朝鲜和台湾问题又将是一时很难谈出结果的话题,总之在政治和军事层面上,东亚之行难有突破性的进展。但是在经济和科技层面上,东亚之行却蕴含着许多有建设性的机会。与此同时,东亚三国对布什下一步想干什么也表示出十分的关注,并对东亚地区的稳定和经济发展抱有期望。

  日本需要“硅谷精神”

  在布什访日之际,有媒体把布什父子的两次访问做了比较,指出,与十年前老布什访日时相比,现在的日本缺乏自信和战胜困难的勇气。这表现在小泉政府在经济改革问题上的知易行难和日本官员在世界经济论坛上少有的低姿态的小学生态度。曾经使日本人引以为荣的“家族式管理”和“日本式创新精神”如今不得不向代表着自主创业和不断进取的“硅谷精神”低头。在这种背景下,日本人殷切期待着布什的到来能为日本经济注入活力。

  但是美国的急切心情似乎比日本自己都甚,美国官员与日本对话时,现在都不忘提醒日本的经济复苏。不久前,美国副国务卿与日本防卫厅长官中谷元会谈时,谈到美对日政策,指出两国应在安全及经济上合作,协助世界经济振兴。甚至美国参谋首长联席会议主席迈尔斯上将在会晤日本前防卫厅长官齐藤斗志二时说他非常关心日本经济的前景。对防卫厅长官讲经济,美国参谋首长心系日本经济,这些奇怪的举动把美国方面的殷殷关切之情展露无遗。美国国防部前主管日本事务的资深主任迫田罗宾(日裔)很直白地说:“如果日本经济不能很快复苏,你将怀疑日本如何能正面影响国际社会?日本经济强势的没落不符合美国的利益!”

  确实,在美国人眼里,日本经济的复苏和政治稳定是十分重要的。虽然1981年以后双方经济摩擦不断,但两国的战略关系和心理关系却并没有改变,特别是布什上台后,更是把小泉当作小老弟看待,对小泉经济改革举双手支持。在另一方面,美国也希望日本的经济复苏能给美国经济以振奋,两国经济有竞争但更有互补之处。也正是在这种背景下,美国容忍了日元的贬值。

  但布什给日本经济带来的是精神疗法而非开具药方和手术。美国经济战略研究所主席克莱德·普雷斯托维茨指出,“要想拯救日本经济,你必须向那些利益集团发起挑战。但自民党不会这样做,因为这些利益集团正是它的基石所在。”他还说,如果想要拯救日本经济,“自民党就要自杀”,但很显然,他们不愿这样做。普雷斯托维茨的话道出了小泉改革寸步难行的症结,那就是落后的保守势力和既得利益集团是改革的最大阻碍,但它们又是小泉的权力基础,小泉改革无异于和自己摔跤,其难度之大可想而知。在这种情况下,美国只能敦促,却难救助,布什只能表达对小泉首相改革计划的支持,以及对日本人民重建经济的信心。对日本人来说,自己的梦还得自己圆。

  支持金大中的“阳光政策”   

  布什不久前在国情咨文中点名朝鲜是“邪恶轴心国”之一,但是他的做法并未获得韩国总统金大中的认同,金大中用加强与邻国的和平关系来回应布什的讲话,他对内阁成员指出:“我们经济的未来取决于韩朝关系。”

  国际观察家指出,金大中已将其总统生涯押注在对朝鲜的大胆开放政策上。根据金大中的“阳光政策”,从1998年以来,韩国对朝鲜提供了1.88亿美元的支持和援助。在他和朝鲜领导人金正日的共同努力下,南北关系取得了重大突破,金大中也为此获得了诺贝尔和平奖。作为同胞,金大中决不能容忍美国打击朝鲜,作为韩国总统,他也十分担心美朝对峙会影响到韩国的安全和经济发展。

  但在另一方面,韩国仍将依赖于美国的安全保障。韩国媒体指出,“对北(朝鲜)包容政策的基本目标在于要利用安保和对话的两个轴,以便于缓和韩半岛的紧张局势。美国强调安保的状况,也许会成为在面对北韩问题上自然地促进我们和美国的作用分担的契机。因此,我们外交当局要通过同美国的适当的作用分担,找出在包容北韩的同时也能消除军事紧张关系的现实方案以及进行能够说服北韩、美国的艰难的外交谈判。”

  正是基于同样的认识,虽然在离开华盛顿之前布什还向朝鲜发出警告,但他还是表示支持韩国与朝鲜进行谈判,以结束两国间持续了近50年的对峙。在汉城,布什向金大中表示,他也希望对朝鲜采取开放态度,这也就意味着,美国将继续支持金大中的“阳光政策”,通过经济合作促进统一和南北经济的发展。

  关注入世后的中国

  虽然白宫表示选择2月21日访华纯属巧合,但尼克松访华的外交精神却不能不影响到布什,这种精神就是求同存异、谋求共同的发展。正是在这种精神的影响下,中美关系自1972年以来虽经历不少波折,但仍在广泛的领域里取得了历史性的进展。历史告诉我们,中美合作则两利,对抗则俱伤。布什政府也十分清楚地认识到,中美两国之间仍将存在分歧,但分歧不能影响合作。“9·11”之后陷入萧条的美国经济需要中国这个重要的合作伙伴,需要广阔的中国市场。

  中美关系正常化30年的历史表明,经贸合作是两国能够找到共同语言的最佳领域,以谋求共同利益来减少或淡化意识形态差异和现实利害冲突,过去是,今后更是双方寻求和平相处的必由之路。中国入世对中美关系是个历史性事件。在关税与非关税壁垒作用大幅减少的情况下,不仅双方贸易量将迅速增长,中国制成品的技术含量和附加价值,也将显著增加。随着对外贸易的急剧扩张,中国作为经济大国,将与美国和日本一起,成为支撑亚太地区经济发展的三大力量之一。中美两国在贸易、能源、环保、金融、商业等方面的合作前景十分广阔,有着诸多互补之处和相互支撑之点。

  在科技合作方面,中美也有着极大的发展空间。中美两国自1979年签署政府间科学技术合作协定以来,已开展了数千个科技合作项目,人员交流达数万人次,并产生了一批具有重大科技和经济意义的合作项目。双方还建立了中美科技合作联合委员会,为中美科技领域开展合作提供了一个良好的对话渠道和协商机制。中科院院长路甬祥认为,美国为目前世界科技创新活动的中心,是中国不能忽视的一个重要的科技交流与战略合作的伙伴。他说,中科院与美国科学院、美国宇航局、能源部、国立卫生研究院等,都已建立了深刻而广泛的合作交流关系,下一步将有针对性地开展合作研究。遗憾的是,在一些高科技领域,美国对华一直采取限制策略,这种策略在一定程度上影响了双方科技合作的发展。中方期待着美方的进一步开放。



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