“我们正在总结上海征信系统试点的经验，建立全国营销员信息化管理系统。”中国保监会保险中介监管部主任王建11月29日透露，预计这套系统明年下半年在全国范围内施行。届时，保险营销员的相关信息可以通过信息管理系统向社会公布，每一个保险营销员的营销服务行为都将受到社会的监督。

    遍布在全国的150万名保险营销员，已经成了让人既恨又怜的人群。有人恨他们是因为曾经上当受骗，有人怜是因为他们许多人的地位身份“连农民工都不如”。据了解，作为监管部门的保监会，正在试图从多方入手解决保险员的诚信问题。

    王建说，保险营销员管理信息系统将包括保险营销员的基本信息，如姓名、年龄、身份证号码、资格证号码、展业证号码；保险营销员的从业行为信息，包括他所服务的保险公司和他的服务诚信情况，以及收到客户投诉和违规处罚的情况。

    数据显示，目前全国保险营销员总人数已经达到151.2万人，占全行业从业人员80％以上。2006年1月至9月，全国保险公司通过保险中介渠道实现的保费收入为3350.62亿元，占全国总保费收入的77.76％，其中保险营销员共实现保费收入 1957.25亿元，占45.4％。

    有人认为，身份不明、地位不高、保障不全导致了保险营销员在卖保险时欺诈误导现象非常严重。据了解，全国保险营销员基本处于“五险一金”的缺失状态，无社会保障，法律地位一直模糊。

    中央财经大学郝演苏教授曾表示，在某种程度上，保险营销员身份地位甚至不如农民工，农民工可以签订受《劳动法》保护的合同，而保险营销员不是保险公司正式员工，无法签订受《劳动法》保护的合同；全国人大代表中已有农民的参与，而保险营销员在人民代表大会中是缺位的。

    王建说，关于营销员成为保险公司正式员工的问题，保险市场进行过很多有益的探索，对这些探索，保监会也给予了一定的支持。比如有一部分公司把营销主管变成员工，也有一部分公司把一些所谓经营销售的身份转成员工。但150万营销员作为一个整体全部变成员工，在目前看来还不现实。

    王建透露，保监会将从6个方面提高保险营业员的素质：建立营销员的资格准入制度；通过立法明确营销员的行为规范；建立持续教育制度，通过正面教育使营销员知道该怎么遵守诚信的行为规范；对营销员的不诚信行为依法进行惩处；建立营销员诚信档案，对营销员的诚信记录进行考核和记分；在条件成熟时实行挂牌展业，这样有利于提高营销员的市场诚信度。

    王建认为，营销员误导行为，根子在保险公司。保险公司应该更加注重自己的品牌和形象，认识到一旦误导市场将会付出很大的代价。而只有保险公司做好培训、宣导，不断提高营销员的素质，才能从根本上杜绝误导的现象。 （记者郭永刚）