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对于第六轮中美纺织品磋商再次谈崩,商务部研究院研究员梅新育表示,“无果而终”不足以给这次谈判定性,只能称之为“失败”。
梅新育在接受《每日经济新闻》采访时表示,中美双方一直在纺织品磋商上未达成一致意见,主要是双方在三个方面存在分歧:首先是设限范围。美方希望在现有9类产品基础上继续增加设限种类;但中方则坚持自由贸易原则,对此问题毫不让步。其次是协议时间。美方希望协议所涵盖的时间把2008年包括进去,以此给国内企业更多的确定性和可预见性;而中方则认为1994年乌拉圭回合已向美国提供了10年的过渡期,再多给一年的时间也不可能帮其企业实现转型,因此坚持协议仅到2007年年底。再次是设限基准期。美方认为,应当以2004年自然年度为基准期;而中方则认为,应当充分考虑配额取消后中国出口形势,提出以2004年4月1日到2005年3月31日跨年度为基准期。最后是增长幅度。美方希望中国自动将出口数量控制在年增7.5%的水平;而考虑到国内产能、就业等实际情况,中方坚持年增长率不能低于15%。
他认为,第六轮中美纺织品谈判没有达成任何协议,而且这次谈判的结果似乎还不如前。首先是谈判时间。以前几次谈判双方不仅都用满了预定的谈判时间,还要延长,表明双方至少在努力争取达成一致;而这一次谈判在13日中午就宣布结束,不能不让人猜测是否双方各自亮出最后底牌后,觉得没必要浪费时间继续谈下去了。
梅新育认为,如果对比分析第四轮至第六轮谈判后美方以谈判代表大卫·斯普纳名义发布的公告遣词造句的变化,会发现对方口吻日益强硬,其中只字未提取得了什么进展以及是否将进行下一轮谈判,反而近乎赤裸裸地向中方发出威胁。
梅新育认为,我们需要做的也许是调整指导思想,进而调整自己的行动。我们应该调整自己对中美纺织品争端解决方案的期望目标。我们应做的并不是牺牲原则,而是继续坚持基本原则,但着眼于其它目标,其中之一是通过这一次的争端让美国日后不会再肆无忌惮地对我国其他商品横加限制。
商务部研究院副院长李雨时则表示,中美纺织品谈判迟早会达成一个协议,这对双方都是有利的,谈判的成败取决于双方实力的博弈。他认为,谈判的最终成果肯定也会类似于中欧纺织品贸易协议的那种模式,只是美国要价肯定会比欧盟高。(杨良敏)
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