今年以来，中国经济中出现一个非常抢眼的“一升一降”现象：“一升”指的是中国遭遇的国际经济摩擦上升；“一降”指的是中国经济“双引擎”长三角和珠三角均出现整体增速“滑落”迹象。

    “一升一降”现象的出现各有多种原因，但有一个共同原因就是，都与中国经济逐渐深刻融入世界经济体系、国内经济与世界经济的互动明显增强直接相关，预示着以往“立足单一国家视角”的发展视野已难以为继，中国经济发展视野急需发生转换。

    融入世界经济体系是中国经济发展环境条件的革命性转折。“全球因素”开始成为中国经济发展的主导性影响因素。中国开始进入用全球战略眼光谋划国内发展和对外开放的新阶段。中国经济要想形成国际竞争力，应根据世界经济发展的新特点，培育全球化条件下的“国家优势要素”，向“全球战略型”发展。

    立足单一国家视角的发展视野已难以为继

    改革开放的前２０多年，中国走的是一条“以国内视野谋划国内发展”的路径，形成了立足单一国家视角的发展战略，国内经济发展在与世界经济的整体性联系和互动方面缺少主动性谋划。在经济全球化新环境下，这一发展视野已难以为继。

    立足单一国家视角的国土开发视野已难以为继。

    中国经济在资源利用上主要走的是自力更生为主的道路，国土开发回避了集聚全球人流、物流、信息流的功能，回避了海洋在全球资源配置上的巨大优势，港口结构缺乏宏观调控规划，利用海外资源型的工业、生活物质和能源大港还没有真正建立。原材料产业主要布局在内陆地区的矿产地，大部分钢厂因没有建造在国内的大港口附近，运输铁矿石面临的原料成本高、运输战线长等先天不足问题已经突出。

    国土开发规划实际主体是地方政府，隐患问题已经凸显。地方各自为政的“功利型”工业化道路，对国土开发很少考虑其工业适合性和经济合理性，虽都有自身的完整城市规划和土地利用规划，但制订规划仅就一隅，根据任期内的各种考虑决定；不筹全局，缺乏“全国观”，更谈不上“全球观”，已造成国土利用结构、产业分布结构和人口分布结构失序。据国家有关部门２００３年对开发区的摸底清理信息显示，全国各类开发园区总数达５６５８个，其中经国务院批准的仅占６％；省级以下开发区高达６７．４％。

    立足单一国家视角的产业构建视野已难以为继。表现在三个方面：

    一是产业构建局限于行政区范围。地方政府都强调在自身行政区划内培育和形成所谓的主导产业和支柱产业，构建独立的产业体系，追求“自身的齐全型产业结构”，行政区之间产业结构接近，大量的企业甚至集中在同一产业链条的同一段位，同质化程度高。有着内在联系的区际产业联系却是断裂的，企业经营是一地一地独立进行，跨行政区经营十分困难。

    二是参与国际分工和交换的产业构建主要考虑外国资金技术向中国的单向传导，满足本国内部产业的数量型构建，形成拼土地、拼劳力、依靠资源粗放投入的外向型经济发展模式。比如，目前浙江的中小企业占全部企业数量达９５％以上，都是一些简单的加工组装生产型企业，以纺织品、服装等轻工业为主，利用仿制别人的技术，投入的只是简单的大量普通劳动力。直到２００４年，浙江工业生产增长贡献率最高的产业依然是纺织业。

    三是国内企业的整合基本上着眼于国内资源的整合，基本上限于国内产业之间和区域之间的整合。比如，长江三角洲的整合、珠江三角洲的整合、制药业的整合。即使是先行一步跨出国门的一些中国企业，在国际市场和世界范围内虽已进行某种程度的资源整合，但大多数企业基本限于追求规模和效率，解决的是企业自身生存问题。仅限于国内产业的局部整合是远远不够的，不能从根本上解决中国企业跨越式发展问题。

    立足单一国家视角的制度建设视野已难以为继。

    改革开放前２０多年的企业制度、市场制度、分配制度、政府管理制度、法律制度建设，主要是着眼于旧的计划经济体制改革形成，在中国经济融入全球经济后，与世界经济制度和体制摩擦问题已经凸显。中国的产业政策也带有封闭性特点，一般以本国产业为对象，政策制定基础和政策实施效果的地域空间范围是本国地理边界，主要着眼于解决国内市场经济中资源在部门间和部门内配置出现的问题。缺乏面向世界、在全球范围内寻求资源合理配置的“开放型产业政策”。

    立足单一国家视角的品牌塑造视野已难以为继。

    绝大多数国产品牌长期囿于国内市场的角逐，无论其硬体形象或软体形象均更多地强调“本土语言”的基调，不注重国际化元素的融入，不善于通过品牌形象的“国际语言”传达其个性化理念，以获取国际公众的认同与支持。在中国经济融入全球经济后，这一品牌塑造战略阻碍国产品牌进军国际市场。