民以食为天。保障百姓食品安全是天大的事，是党的执政能力的重要体现。早在2001年，时任福建省长的习近平同志创造性地提出并一手推动的“治理餐桌污染,建设食品放心工程”，打响了治理餐桌污染的第一枪。13年来，治理餐桌污染连年成为福建省委省政府致力打造的为民办实事项目，全省治理工作由点到面逐步推开，治理范围由城市向农村逐渐扩大，治理品种由少到多逐年增加，基本实现了从体制到机制的创新完善、从农田到餐桌的全程监管、从治标到治本的持续深入，全省食品安全总体保持良好态势，多年来未发生较大的食品安全事故，为城乡居民的餐桌拉开了一张从种养到加工、流通、消费一条龙监管的“食品安全网”。主要食品安全指标大幅度改善，生猪“瘦肉精”检出率由2001年前的70%下降到目前的零检出；蔬菜农药残留和水产养殖环节的抽检合格率分别由2001年的70%提高到目前的97.4%和99%；食品生产加工环节产品质量抽查合格率97.4%，主要食品的污染得到了有效治理，城乡居民对食品消费的满意度日益提高。
13年磨一剑 构筑完善治理体系
2001年，新世纪的第一个年头，一场令全省人民关注的治理餐桌污染的战斗，声势浩大地在全省打响：由省委省政府统一组织，当时的省长习近平同志亲自挂帅，并指定由常务副省长负责、两位副省长配合，有计划、有重点、有步骤地开展餐桌污染整治。福建成为全国第一个在全省范围内开展这一行动的省份。
自此以后的13年，福建省突出农产品种养和食品加工、流通、消费四个环节，围绕畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业“五类产品、一个行业”主要食品的污染开展全面治理，逐步建立健全食品安全生产、流通、标准和认证、质量检测、法规保障、组织保障、社会舆论监督和消费体系“八大体系”，努力营造人民群众放心满意的食品消费环境。
省委省政府把治理餐桌污染列入常态工作，并将食品安全工作纳入绩效考评体系之中；健全了协调体系，建立了贯穿省市县三级的治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”联度会议，省级联席会议由25个成员单位组成；加强了队伍建设，各成员单位在基层设立相关质量监管机构5310个，聘用各类食品协管人员23423人；提供了财力保障，每年都将食品安全工作经费纳入省级财政正常预算安排，并根据需要增加，2013年省级预算经费达2.21亿元,；组织了督查考评，建立集政府及部门工作成效、社会公众评价和第三方产品质量抽检为一体的食品安全考核评价体系，不断提升食品安全工作水平。
福建的治理餐桌污染，经过13年的实践，历久弥新，总结其做法，最根本的有五条基本经验：
一是省长挂帅。福建的治理餐桌污染，由省长亲自抓、具体抓、持续抓，形成了上行下效、上率下行的良好局面，推动这项工作成为各级政府的“一把手”工程，工作推动有了保证，人民群众也增添了信心。
二是部门配合。餐桌污染的治理，涉及到20多个部门。为强力推进这项工作，福建当时就建立了联席会议制度，统一协调，有关部门各负其责，既有分工又有协作，形成了整体推进的合力。
三是持续推进。13年来，先后制定了两个五年规划，五年规划中又有三年行动，每年还有具体的工作方案，保证了一张蓝图绘到底。建立并系统推进8大体系建设，其中包括建立质量追溯体系、推广快检技术、鼓励社会和舆论监督等超前做法。
四是源头治理。一方面着眼于解决突出问题，组织开展“地沟油”、“瘦肉精”等专项整治，严厉打击违法犯罪行为，破案数居全国第一，有效遏制了各种不发行为蔓延势头。另一方面，着眼于构建长效机制，深入开展以治地、治水、治药、治肥、治添加物“五治”为重点的源头治理，实行生猪定点屠宰，出台餐厨垃圾管理办法、小作坊管理办法，完善行政执法和刑事司法衔接机制，各项制度不断健全。
五是社会共治。治理餐桌污染，企业有“硬约束”，政府有“硬要求”，部门有“硬任务”，投入有“硬指标”。同时，调动人大政协、行业协会、新闻媒体、人民群众等各方面力量，真正形成齐抓共管、社会共治的良好局面。
小小一张餐桌 蕴含博大战略思想
治理餐桌污染是习近平同志发起的、源于福建的食品安全梦，是顺应社会发展的大趋势和新要求，回应人民群众的热切期盼和关切的应时之举；是在大胆实践的基础上继承前人又突破陈规，形成了符合实际的现代治理体系的创新之举；是尊重人民群众的首创精神，总结人民群众的实践经验，引领全省乃至全国人民解决食品安全难题的惠民之举；是构建一整套完善的科学标准，推动中国食品安全事业持续前行的有力之举。
从历史脉络看，治理餐桌污染成为应对时代要求的必然选择。
马克思说过，一切划时代的体系的真正内容，都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。治理餐桌污染正是习近平同志基于社会主义初级阶段的食品安全实际，先行先试、持续推动而形成的一个科学体系，是实践的呼唤、时代的要求。
食品安全问题是世界性难题，与历史时期的经济发展、环境问题、社会风气等紧密联系。新中国成立以后，国家和政府把解决人民群众的温饱问题作为首要任务，经过30年的努力，实现了温饱的自给自足。上世纪80年代，中国处在食品工业化早期，食品供应量有限，人民群众才刚刚解决温饱，食品安全意识无从谈起，食品安全还没有提上议事日程。那时候的食品并不安全，最为典型的就是1988年上海因食用“带菌”毛蚶引起的甲肝大暴发，整个病毒流行波持续了30天，涉及到30万人，死亡11例，这是建国以来史无前例的一次大规模的食品安全事故。
进入90年代后，随着国民经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，食品产业得到空前地发展壮大，食品供给格局发生了根本性变化：品种丰富，数量充足，供给有余。在满足食品数量需求的同时，质量却出现各种问题。环境恶化导致农牧渔产品受到污染，市场竞争呈现无序混乱状态，新兴技术影响食品品质，监管方式方法的滞后加剧这一趋势。这些都使得诸多重大食品安全事件如井喷般层出不穷、让人防不胜防。人民群众对此反应强烈，要求改变这一现状的呼声日益高涨。
治理餐桌污染正是在这种大背景下应运而生的。2001年2月，当时的福建省长习近平同志在记者撰写的外省食品污染的文章上批示：“‘餐桌污染’问题关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到我省食用农产品的市场占有率，关系到农民的增产增收，要下大力气进行治理。”
同年4月，治理餐桌污染正式列入全省整规专项内容；9月又列入为民办实事项目。在习近平同志的直接领导下，福建的治理餐桌污染正式拉开序幕，建立了协调领导机构，由省直21个部门组成联席会议；全省23个市也相应成立了组织机构，全面实行市长负责制和部门责任制，有计划、有重点、有步骤地组织开展治理餐桌污染工作。
福建率先走出的治理餐桌污染之路，改变了以往更注重食品数量而不是食品质量的发展趋势；改变了以往更注重经济发展而忽略民生诉求的执政理念；改变了以往分散的、单一的、粗放式的传统管理方式，实行集中的、全面的、精细化的现代治理模式。这充分体现了习近平同志高度的历史担当和使命追求；展示了习近平同志超前的治国理念与历史发展的高度契合，创造性地解决食品安全这一世界性难题的巨大智慧和非凡勇气；显示了习近平同志顺势而为、谋势而动、乘势而上的政治魄力和政治抱负，昭示了党和国家带领人民实现中国梦的光明前景，是符合时代需要的必然选择。
