尽快完善“应保尽保、应退尽退”机制
“过去,民政部门的救助对象是无法确定扶养义务人、无劳动能力、无生活来源的‘三无’人员,每年大概有五、六百人。而短短几年间,我们的救助面一下扩大到了整个社会群体,每年的救助对象上升了数万人。”廖昆丽感慨道。
据介绍,贵阳市目前正在城乡推行低保诚信承诺制度:由民政部门制作低保承诺书、委托书和家庭收入情况申报表,要求申请低保的群众诚信填报家庭收入、家庭财产状况并进行承诺。一旦在核查时发现虚报、瞒报的,两年内不能申请低保以及获得民政部门提供的任何专项救助。
虽然此举意在提高低保申请者的诚信意识,但有舆论指出,诚信原则须建立在公民自身素质的基础上,目前开展起来尚存在困难。
同时,也有媒体评论认为,一些地方在低保清退时存在“过于心急”的误区。有的低保家庭刚刚找到工作、收入还不十分稳定,民政部门就立刻把低保“掐断”,这不仅让原低保户一时难以适应,也不利于他们顺利地开始“新生活”。因此,相关部门在制定政策时,需考虑建立科学的低保渐退机制。
还有专家建议,不应将低保补助与就业、医疗、住房、子女教育等优惠政策简单捆绑,对低收入群体还要适当地进行细分,科学设计低保补助与扶助项目,让低保证在发挥社会救助与社会福利功能时更加“有的放矢”。
据了解,贵阳市社会救助管理系统日前已正式投入运行。按规划,未来该系统将把民政系统与社保、劳动就业、房管、工商、金融、统计等部门信息系统连接,以信息资源共享、互递的方式获取社会救助对象的全方位信息,以期增强对低保者的动态管理。
“我国‘低标准、广覆盖’的低保网络建设刚刚起步,随着人才队伍和部门体制的逐步规范,‘应保尽保、应退尽退’机制将尽快得到完善。”廖昆丽说。