“一劳”能否“永逸” 治理脏乱差别刮“一阵风”

    6月12日23时50分，海口金盘夜市水果摊附近一片狼藉。记者 古月 摄

    6月13日1时27分，海口五指山路一小区门前堆放的垃圾。记者 古月 摄

    目前，海南岛正在掀起一场全面的卫生大整治运动，管理者和每一个市民甚至游客都参与其中，从自己的身边做起，力图真正还海南岛“度假天堂”的美名。

    为彻底扭转海口城市面貌脏乱差的现状，6月18日晚，徐唐先带领副市长徐敏生，海口市四个区和市环卫局、城管行政执法局负责人突击夜查大街小巷。对夜查中发现的部分路段存在的脏、乱、差现象，要求研究长效可行的治理方案。

    6月23日，海口市召开动员会，号召各区各部门全体动员，参与到环境综合整治中。各区先后召开动员会，区委区政府、各职能部门“一把手”亲自抓，形成强大的工作声势。如：龙华区以一百个活动启动点、一百个宣传小分队、每天曝光一百个负面典型、活动持续一百天为载体，以点带面，强化整治效果；琼山区通过广泛调研、集体“会诊”，找准了影响该区环境的七大问题，提出七个明显改善和一个提高的目标。

    整治中，各级各部门充分认识到群众参与的重要性，纷纷举行宣传活动，邀请市民加入到城市环境卫生整治中来。海口市退休干部联谊会的200名老干部主动要求以不领取任何补助的形式，加入海口市城市环境卫生志愿者监督员队伍……自行动开展半月多以来，海口的城市面貌已经焕然一新。

    然而，很多业内人士担忧“一劳”能否“永逸”，建立长效机制才能治标又治本。

    近期内，海口市还将组织力量对城区环卫工作的难点、顽症进行长时间、反复的整治，以巩固已有成果。对“门前卫生三包”责任制落实好的单位挂“红牌”表扬，落实不好的挂“黄牌”警告，并发放整治通知书。根据规定，海口市还将建立起由工商、城管、卫生、环卫等部门参与的联动机制，对拒不整改和屡屡违犯规定的单位依法进行处罚。同时设立环境卫生管理考评基金，从今年开始，海口市财政将从下拨到各区的环卫管理经费中，各预留20万元，加上市财政投入的50万元共130万元，作为环境卫生管理考评基金，对各区环卫管理质量进行评价，考评条款共19条，各区总分2000分，检查中每扣一分，扣罚500元；对达不到1600分的，视为不达标，海口市政府将对其实行问责。

6月17日凌晨，以往垃圾遍地的金盘夜市变得干干净净。记者古月摄

    为建立健全卫生长效管理机制，三亚市将全市6镇2区环境卫生治理工作划分成60区，并明确片区责任人，签订责任状。三亚市委与市政府主要领导分别包点“啃”商品街社区和红旗社区两块最硬的“骨头”。其中海南省委常委、三亚市委书记江泽林包点商品街社区，这里是三亚社会状况最复杂的社区之一，流动人口极多；三亚市长王勇包点红旗街社区，这也是三亚社会状况最复杂的社区之一，三亚第一农贸市场的等环卫重点整治地段都位于此处。据了解，卫生治理不达标的片区责任人将会受到媒体批评、停职检查等处罚。

    海口市社科联党组书记廖小平认为，目前海口城市环境管理工作需从体制、机制上建设，寻求治本之策，建立一套完善的管理制度并严格予以落实，这样才能实现长效管理。

    陈辞指出，海口眼前的干净都是集中整治的效果，是暂时的，如果不从管理上下功夫，从制度上入手，这种干净整洁的局面难以长久。他认为，环境综合整治需要寻找治本之策，从体制机制建设入手，在集中整治城市环境卫生的同时，把主要精力、主要方向调整到体制建设和制度建设上来，建立城市环境管理的长效机制。

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