领导提名、组织考察、讨论通过，这是多年来干部选拔的“规程”。而如今在河南信阳市，选拔干部得先“毛遂自荐”，获准后再通过考试、考核、票决，连过三关，才有最后的交流使用。这就是信阳选拔干部“五个常态化”，即“自荐、考试、考核、票决、交流”。通过公开透明、环环相扣的选拔方式，还权于民，被当地广大干部群众称之为“阳光流程”。

    阳光作业： 提拔干部“跑、找、要”失灵了

    2008年初，信阳市委召开全市组织工作会议，认为当前干部人事制度改革正处在由局部改革、单项突破向整体推进的拐点上，“阳光作业”势在必然。为此，当地政府出台了新的干部选拔考核程序。

    新的选拔考核程序规定：提拔干部要先公布条件，再通过自荐、组织推荐、联名推荐，产生初步人选，进入干部考试中心接受素能测评，测评得分60分以上者，进入下一轮：综合考核。包括民意测评、日常考核、年度考核、廉政考核、任前考核和奖励加分五项，统统量化计分，然后从高分到低分排序进入票决。票决分常委会和全委会两轮进行，差额投票，结果公开，两轮全部胜出者自然当选，公示无不良反映即可交流任职。

    新程序刚一出台即引起各方关注，“自荐、组织推荐、联名推荐”三位一体的干部提名方式，不仅做到还权于民，还使干部们得到了更加公开透明的竞争机会。

    信阳市商务局局长张绪友告诉记者，他正是2008年6月全市通过自荐、考试、考核、票决，交流使用的4个正职之一。回忆起当时的情景感触良多：“听说当时市里正职职位只有4个空缺，但自荐干部的就有54名，到底这次选拔干部能否真正透明公正，心里确实打有问号。” 而52岁的年龄，第一学历的大专等条件明显“缺乏”竞争力。尤其是原来只是在县委任副书记，与市里领导接触很少，“只是抱着试试看的心理，几乎没抱希望。”

    然而，令张绪友没想到的是，在组织推荐和干部群众联名推荐的过程中他得票一路领先。“这种形式选拔干部，‘跑、找、要’就失灵了。用人上阳光，公道正派，我们干部还有啥理由不集中精力干好工作呢。”张绪友如是说。