吉林省一个种植大户、养猪大户，论身价至少过百万元，却为了贷款２０万元流动资金一筹莫展。专家认为，如今农民发展产业急需资金支持，有一些制度性障碍必须要突破，要从根本上解决农民贷款难题，应尽快转换思路，从农民自身入手，提高农民组织化程度，开辟改革新途径。

东丰诚信村镇银行虽然机构不大，但作用不小

东丰诚信村镇银行一位业务员正在给农民办理业务

    拥有“百万身价”　一样“贷款难”

    ２００８年１月份，一个身穿皮夹克、脚蹬棉皮鞋的中年男子来到了吉林省梨树县农村信用社副主任杨艳辉的办公室，开门见山要贷款２０万元。

    这个人叫夏国峰，是梨树县胜利乡长发村村民，不仅是当地远近闻名的种地大王，还是养猪能手。杨艳辉说，夏国峰通过承包他人土地，一共种植了１５公顷玉米，家里还养了三四百头猪，还有１．５公顷地的林照。１公顷地至少打１万公斤玉米，１５公顷就是１５万公斤，按照市场零售价格每公斤１．３元计算，他种地收入就接近２０万元，再加上３００多头猪，市场价值也在５０万元左右，林地价值也超过５０万元，初步估算其身价至少过百万元。

    夏国峰说，到信用社申请贷款主要是作为养猪、种地的流动资金，便于周转，但每个地方都说他那些资产不能作为抵押，给他放贷不合程序。“就算我养猪赔了，种地的收入也够还贷款，毕竟种地收入基本是稳定的。”他说：“我到农村信用社杨主任的办公室，怎么商量都是不合程序，后来县里的银行跑遍了，也没人敢给我贷款，眼看着家里的猪吃不上料，心里别提多上火。”

    杨艳辉承认，夏国峰这种身价，在他们那里属于“黄金客户”。从感性上讲，大伙都相信夏国峰具备偿贷能力，但从程序上看，确实没法给他做这笔贷款。杨艳辉说：“尽管夏国峰身价过百万，但他的资产都不能作为我们的贷款抵押，信用社想给他贷款却也无可奈何。后来有一天，夏国峰又来到我办公室，把１．５公顷的林照拍在桌子上，说是押在我们信用社，等他啥时候还了贷款啥时候再取走。”他说：“眼看着农民需求满足不了，我们也着急，最后没办法，我让他找了几个担保人，通过联保的形式给他贷了１０万元，以解决燃眉之急，后来没几个月人家就把贷款还了，但听说由于当时资金不足，还是影响了他生猪的饲养规模。”

    基层干部认为，目前农民每家每户种地的资金需求基本能够得到满足，所谓的农民“贷款难”，主要是农民想发展养殖业，或者搞棚膜经济等额外产业时缺乏资金支持。杨艳辉说，近年来农民贷款需求量逐年加大，但真正用于种地的只有不到３０％，绝大部分都用于发展棚膜经济、畜牧业。