一篇名为《燃油费改税需慎之又慎》的帖子如今成为网友热议的焦点，短短几天时间里近十万网友跟帖。该帖的作者是云南省楚雄彝族自治州交通规费征收稽查处处长杨凯。他认为目前还不是顺利地让燃油税取代公路养路费的最佳时机，费改税对全局的影响难以估量，需要慎之又慎，建议上级组织部门制定决策时要深入基层调研。

    一石惊起千层浪，不同观点的人们依托网络平台针对公共政策的制定展开辩论，公共政策的制定因为民意的广泛参与愈发完善……

资料图片 （来源：新快报）

    实名发帖：贸然开征燃油税充满隐患

    1日，杨凯署名在天涯论坛发帖。他表示，之所以十多年来都没有实现燃油改税，主要是我国的燃油改税确实条件不成熟。目前我国燃油应急机制尚不成熟，而成品油的定价机制更不成熟，尚没有跟国际接轨，加上目前成品油市场主要由三大石油巨头在操作，市场竞争严重不充分，这就容易导致成品油的价格机制存在缺陷和弊端。在这种情况下，贸然开征燃油税，显然充满了危险和隐患。

    该贴列举了十余条反对贸然征收燃油税的理由，记者将其归纳为三方面。一是就中国的国情和基础设施现状来看，无法与美国、英国、德国等发达国家相比。目前美国的93号汽油零售价远远低于中国；而且国外基本上没有收费公路，即不存在路桥费；我们国家基础设施建设薄弱；发达国家的公路少而等级平等，而中国的公路等级不一。国家没有提供平等的公路等级，等于没有提供平等的竞争条件。多用路者少付费，少用路者多付费的情况势必发生，尤其是西部欠发达地区。

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    二是开征燃油税将引发监管核控的新问题：如何打击燃油走私？监控每个加油站和加油点的税控机反应的数据税收如何监控？铁路部门、航空部门、海河航运部门，以及以油发电部门的用油核控减税怎么办？部队的用油怎么办？核控的手段是什么？怎样核定车、核定油、油定月？哪些是机动车，哪些是战备用车？怎样区别定油？如少核定会影响战备，多核定会造成国家的税费流失，流入社会，如果核控手段不具备，会影响部门的发展，造成税收的流失。

    三是开征燃油税还涉及一系列民生问题待解决：油价上涨会增加农业种植成本与运输成本，一些企业就面临生存困境。非上路者的农业用油、农村加工业的用油，饮食服务业的用油怎样来进行核定，监控核算的办法是什么？受影响的出租车行业、农村客运怎么补？是否有利于解决农民的出行难？

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