“三鹿奶粉”事件发生后，我国整个乳制品行业蒙受重创。１０月９日，国务院颁布《乳制品安全生产监督管理条例》，业内人士评价这对重塑消费者饮奶信心，恢复和振兴民族奶业将产生积极推进作用。《条例》为确保乳品质量安全提供有效的法律制度保障，也引发了人们对构建更加严格规范的食品安全法律体系的新期待。如今《条例》颁布一个月了，记者近日深入云南省主要奶区大理白族自治州的洱源县和昆明市的晋宁县采访，发回奶区第一线的情况调查。

    奶农：信心逐步恢复还盼政策落实到位

    原奶收购的核心－－奶站，是乳品企业生产的一个关键环节。此次婴幼儿奶粉重大食品安全事件的问题就出在长期处于监管盲点的奶站。

    在大理白族自治州的洱源县，养奶牛是家家户户的传统，也是全家主要的经济来源。这里温暖的气候使得冬季奶牛还能吃上新鲜的青草，有利于奶牛生长发育。散户奶农李林家养了十来头牛，每天下午他都来到当地奶站挤奶。

    “从去年起，养殖补贴陆续发放，各项扶持政策也逐渐落实，我们终于熬过了最艰难的时候。”李林笑着说，从２００６年开始，养牛成本越来越大，每年饲料价格都在上涨，２００７年夏季每袋饲料涨到１４０元至１５０元，算下来一斤牛奶的价格几乎与一斤饲料的价格持平。那段时间真是难以为继，既不忍心杀牛又无力继续养牛，十分矛盾。

    大理州喜洲兴旺牛厂的负责人赵峡叶说：“现在奶农养殖的积极性已经恢复，曾有卖牛杀牛想法的奶农也安安心心地养牛了。大理州奶业协会还成立了一个风险辅助基金：养殖户每头奶牛交２８０元，政府每年拿出１０万元的补贴，按照养殖规模２％的死亡比例，给养殖户以每头１．２万元的补偿，超过２％，则按每头６４００元给予补偿。”

    昆明市晋宁县晋城镇十里村的奶牛合作社社长李绍明养奶牛有２０多年了。李绍明说，以保证奶牛吃饱吃好为标准计算，每头奶牛每天的饲料开支是１５元左右。我们还希望奶企的原料奶收购价能够真正做到优质优价，各项政策真正落实到位。

    “我们奶农最希望乳制品产业平稳发展，最怕的是一些商人看到乳制品行业利润大的时候就一窝蜂地建厂、上生产线，第二年乳制品行业行情不好的时候就拼命压价。”李绍明说。

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