当前，不少地区因经济社会发展提速引发大量矛盾和问题，由此导致信访量增加，面对群众的来信来访和越级集体上访，一些地方政府非常头痛，部分地方官员为保表面上的稳定，不惜采取围追堵截等方式，打压群众上访。

    与他们的做法截然相反，山东省青州市（县级市）市委书记王立胜两年前上任伊始，便鼓励群众通过信访反映问题，他向全市承诺：所有人民来信一定亲拆亲阅，并做到“封封有批示，件件有回音”，之后，当地百姓的信件如雪片般飞来，王立胜每年亲拆阅处三千多封人民来信。

    书记“鼓励信访”，会否引发信访大潮，加剧社会的不稳定？记者在青州采访了解到，两年来，市委书记接到的人民来信居高不下，但群众上访量却是大幅降低，全市越级访下降近一半，集体访下降七成以上。

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    人民来信成为了解民生的“第一窗口”

    一位叫蒲幸福的高中学生给青州市委书记王立胜来信写道：“２０多年前，我的父亲从老家平度到青州打工，后入赘到姥姥家。在我七岁时母亲因病去世，没过几年姥爷也去世了，剩下我、姐姐、父亲和姥姥相依为命，父亲蹬三轮打零工挣钱，姐姐因交不起学费已辍学，一家四口住在４９．５平方米老土房中。但今年春天城市拆迁改造时，平时与姥姥几乎没有联系的舅舅要强行占有安置房，如果这样，我们一家三口就居无定所了。现在我学习学不进去，没了家，我只能退学了。”

    王立胜对记者说，这种信你从部门和基层的汇报材料中是看不到的。任何有良知的人看后心情都会非常沉重。我当时就想，在我当县官的这个地方，决不能让一名学生因贫困而失学！据了解，在这之后，青州迅速建立完善了贫困生救助长效机制，２００７年一年发放贫困生救助金７００万元。

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    青州市委办公室工作人员刘允泉说：“两年前，王书记到青州上任伊始，便通过媒体向社会承诺，欢迎社会各界直接写信给他反映情况，对这些信件，他将亲拆亲阅，并做到‘封封有批示，件件有回音’。每天晚上他处理完公务回到办公室后第一件事就是拆人民来信。他批示后的来信，我负责建立编号、分类登记、建立台账以及督办催办、归卷入档，保证件件落实。”

    据统计，去年王立胜拆阅签批来信３５６５封。通过办理群众来信，大量拖欠工资、贫困生上学、遗属补助等问题得到妥善解决。今年前５个月，青州市越级访、集体访分别下降４６．４％和７３．５％，违规异常上访得到杜绝。

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◎  把脉信访不是“走秀”

    前不久，记者参加了汤阴县伏道乡夹合村村里的一次现场把脉诊治会。“她想把俺家里种菜的地给收了，她在这儿种。俺在这种了十几年了，这地不会让给她，结果她就把菜拔了一大片。”村民孟素英指着王爱花说。“她骂了俺，俺就给菜拔了，俺种不成你也不能种。” 王爱花满脸涨的通红也不示弱。    【全文】