本周一是住房和城乡建设部倡导的第二个城市无车日，也是北京结束单双号限行后的第一个工作日，许多北京人在这一天遭遇到了两个月来最拥堵的一天。

    为了迎接这个“久违”的早高峰，北京市有关部门启动了二级交通疏导方案。在各条环路的出入口、主要联络线、重要桥区等，人们随处可见交警忙碌的身影。

    其实，无车日却遇堵车尴尬的城市，不只北京一地。这样的背景下出现了“两个热”：一方面是很多城市的市长都在无车日当天，以挤公交、骑自行车、步行的方式力挺无车行动；另一方面是民间火热议论，如果无车日不是解决办法的话，拥堵、污染等城市顽疾究竟如何化解。

　　解决交通拥堵三方面，一个都不能少？

    张建宇是美国环保协会中国办公室的负责人，近年来他所在的这个NGO组织一直致力于在北京、上海等大城市推动绿色出行理念。他介绍说，从他所研究的各个国家制定的绿色出行方案来看，要医治交通拥堵和污染这一对城市病必须要有三个方面的合力——

    首先，需要城市的公共交通和相关基础设施十分发达，公众选择公共交通出行是快捷、方便、便宜的；其次是政府的管制措施，包括限行，或者征收拥堵费等手段，能够迫使公众感到开车不是一件方便的事；第三是人观念意识的改变，也就是说，在有了完善的公共交通后，人们愿不愿意放弃开车炫富的理念，选择更为绿色的出行方式。

    张建宇说，这三方面，少了哪一方都不可能营造一个适宜绿色出行的氛围。所以，在公共交通体系还不完备、交通政策尚不完善的情况下，在人们出行的观念尚未得到完全扭转的背景下，政府就盲目地推行某一强制手段，效果肯定不佳。或者，在公共交通尚未全覆盖的情况下，靠提高公众的绿色出行意识来解决交通拥堵问题是本末倒置的。

    在张建宇看来，包括无车日、单双号在内的限行措施，只是解决城市拥堵和污染整个系统方案中的一个细微环节。不能刻意放大它的效果，更不能简单地认为，限行就是解决污染和拥堵的万能药。

    事实上，近年来，要不要学伦敦收取拥堵费的讨论也在国内展开，而伦敦收取拥堵费后并没有解决拥堵问题。张建宇说，伦敦的经验已经证明，单一措施肯定解决不了拥堵和污染这个复杂的体系。