７月１５日，长春净月潭国家森林公园首次向公众免费开放，但让管理者始料不及的是，日均接待能力２万人的公园一下涌进了７万人，净月潭承载严重超负荷，公园内秩序混乱，遍地垃圾，一些游乐设施被损坏，管理人员应接不暇，“按下葫芦起了瓢”，局面一度趋于失控状态。专家认为，净月潭免票出现的问题考验着政府、相关部门和民众多方共赢的能力。

    2005年10月5日，一些游人在福州西湖公园的草地上打牌。从2005年10月1日起，福建福州市中心一座古典园林――西湖公园免费向市民和游人开放，为人们在长假期间的游乐休闲提供了一个环境幽雅的好去处。然而，一些游客乱丢垃圾、践踏草地、攀折花木等不文明现象时有发生，使这个环境优美的园林遭受了前所未有的尴尬。 新华社记者张国俊摄

福州西湖公园内一处路面上垃圾满地（2005年10月5日摄）。新华社记者张国俊摄

    免费开放引来７万之众

    净月潭国家森林公园位于长春市东南部，距市中心仅１８公里，山清水秀、林木繁茂。公园树种之多，面积之大，距城市之近，亚洲罕见，被国内外游客称之为“绿色明珠”、“天然氧吧”。先后被国务院和林业部批准为国家重点风景名胜区和国家森林公园，是闻名遐迩的4Ａ级旅游风景区。许多大型国际赛事，如瓦萨国际滑雪节、长春净月潭国际森林徒步节都曾在这里举行。这里也是市民旅游休闲的好去处、首选景点，很多学校、单位都将短线游定在净月潭。不过，３０元的门票也将一些收入平平的百姓拒之门外，不能经常游览净月潭。

    日前，长春市市长崔杰在净月潭参加公益活动时，得知群众有较高的休闲娱乐要求，但受门票所限，不能经常游览净月潭。于是崔杰向有关部门建议，争取让净月潭国家森林公园每月免费对外开放一天，让百姓在工作之余尽情放松，享受大自然带来的乐趣。

游客丢弃在福州西湖公园一处花坛内的垃圾（2005年10月5日摄）。新华社记者张国俊摄

    针对市长的建议，净月开发区相关部门决定每月１５日全天向游客免费开放。同时，为方便市民早晚休闲健身，每天８时之前和１８时之后免费开放。

    免费开放引来百姓一片叫好之声，并得到了长春市民的热烈响应。据了解，在保证游玩质量的前提下，公园最大的日均接待能力为２万人，在正常夏季双休日，净月潭日均游客约３０００人。而７月１５日首次免费开放当日，有７万名游客涌入净月潭。“幸亏中午下雨了，否则人数肯定超过１０万。”园方人士说。

    ７万游客中，大多数为长春市民，另有部分为旅行社团。据园方介绍，“１５日一早，就有２０个旅行社的大巴浩浩荡荡过来了。”

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