南京市栖霞区委、区政府和公安分局日前公布了对4月23日晚发生的城管队员打人事件的初步处罚结果：涉嫌故意伤害罪的主要肇事者杨某被刑事拘留，参与此事的城管科副科长王某被免职，其余4名协管员停职检查，负有直接领导责任的城管科科长叶某也被停职。

    不过，一起又一起城管队员打人事件的发生却给人们留下了许多思考：城管队员为何被贴上了“暴力”的标签？如何才能让城管执法远离“暴力”？

    最终认定这是一起典型暴力执法事件

    4月23日晚，南京市民郑毅和王骐在南京迈皋桥华电路一家饭店里吃夜宵，看到城管队员现场执法，因不满他们的执法态度，二人向对方竖起大拇指说：“你们真牛！”同时，还讲了一些不干净的话。

    二人的言语挑衅引起了城管队员反感，深感恼火的城管队员带着4名协管员将二人打伤。其中，王骐还被城管队员强行带到街道办事处暴打了一顿，导致大便失禁、右臂骨折。饭店的监控录像清楚地拍下了这一幕。

    经过全面调查、取证，栖霞区委、区政府和公安部门最终认定这是一起典型暴力执法事件，要求公安部门立即立案并加大侦查力度，从快从严进行严肃处理。

    在人们的眼里，城管队员已经被贴上了“暴力”的标签

    事实上，近来关于城管队员打人的消息不绝于耳：湖北天门城管队员打死拍摄其执法过程的市民；兰州城管队员将一名商贩打成骨折；深圳城管队员将一名女摊贩打得下体出血……在人们的眼里，城管队员已经被贴上了“暴力”的标签。

    谈起城管队员的形象，多年从事城管工作的南京市市容管理局局长张东毛非常困惑。他表示，作为一个特殊的工作部门，在执法过程中，城管队员难免要与被执法对象发生肢体接触。因此，南京市市容局一直教育执法人员“一定要像爱护眼睛一样爱护城管的形象”，并将“不准打人”作为铁的工作纪律。城管队员一旦触了这条“高压线”，将被开除。

    张东毛说，然而，在实践中，部分城管执法者自身修养不高，尤其是一些城管协管员，由于文化素质普遍较低，其在执法过程中很容易与被执法对象发生肢体冲突，这就使得整个城管队伍给社会的印象非常差。

    张东毛表示，城管队伍给人的印象不好，还与城管特殊的工作性质有关。就拿取缔一个“夜排档”来说，被取缔方可能因此失业，一些市民的生活也可能因此不便；如果不取缔，一些深受油烟之苦的市民有意见，而上级部门对城管的工作也不满意。“做与不做都要得罪一些人，这让城管队伍的形象很难好起来。”他说。