令不行禁不止之“根”：利益驱动下的行政“不作为”和“有作为”

    从去年12月19日开始，山西省开展了“无缝隙、拉网式”治超总行动。省委、省政府三令五申，采取政府首问负责、责任倒查、源头监管等措施，收到明显效果。据初步统计，到今年4月初，全省公路平均超限超载率由13%下降为0.34%，交通事故起数同比减少21.6%。在这种情况下，山阴县超限超载为何还如此猖獗？

    山西省交通厅一位负责人认为，尽管现有治超体制不完全合理、法制不健全，但治超相关各部门职责分明。山阴县出现这样的怪事，主要是“利益驱动下的行政不作为”。

    山西省治超办介绍，山阴县观音堂煤矿为司机出具真、假两种票据。有一辆车的真票据显示货物净重为137.5吨，假票据显示净重仅17.4吨，两者相差120.1吨。这样不仅可以偷逃税金和煤炭基金，还可躲避治超检查。

    当检查人员对苑家辛庄治超点突击检查时，交通执法人员不仅不积极配合，反而纵容许多非法超限超载车辆绕行或逃匿。一位检查人员说，执法人员与非法超限超载车辆“配合”得相当默契。

    据记者了解，山西省政府领导对山阴县出现严重超限超载情况多次批示。尽管这样，山阴县政府主要领导仍然无动于衷。山西省治超办检查组一名负责人说，治超，下边涌动着暗流，追责，往往流于形式。要想办成一件事，必须动真格的。

    山西省成立了调查组对这起案件进行了责任倒查、严肃处理。目前，朔州市检察机关正在对超限超载背后的犯罪线索进行调查。     (记者 冯瑛冰、吕晓宇)