生产厂家：原材料涨价倒逼化肥涨价

    与经销商的反映相印证的是国内化肥生产厂家压力的加大。以湖南省为例，据记者了解湖南省内七家主要化肥生产企业目前只有三家仍在勉强维持正常生产。其中最大的一家是中石化控股的岳阳巴陵石化，为维持正常生产，每年中石化对巴陵石化补贴数亿元。而其他的小型化肥生产企业，由于生产成本飙升，出厂价格与政府限价出现“倒挂”，许多企业已难以维持。

    生产企业的压力直接来自于资源和能源市场价格的猛涨。据了解，用于化肥生产的主要原料煤炭、天然气、硫磺等资源近几年来价格一路走高。其中硫磺由2007年的每吨500多元上涨至4000元。面对原材料价格如此罕见飞涨的压力，许多生产企业特别是中小化肥生产企业难以为继。

    此外，冰雪灾害的影响开始凸显。年初肆虐南方十多个省份的罕见冰雪灾害对化肥生产企业带来了沉重的压力。虽然冰灾持续时间只有20多天，但对化肥生产的影响则长达两个月。以湖南省为例，湖南省内化肥生产企业6成以上的煤需从省外调入，而冰灾造成的运力紧张使企业赖以生产的煤、电、气等均受到严重影响。加上冰灾过后春节接踵而来，当时电力主要保证居民生活、交通运输则主要保电煤供应。多种因素下，化肥生产企业产量锐减。据湖南省化工行管办统计，1至3月，湖南省化肥生产企业总产量只有21万吨，比正常生产情况下至少少产了12万吨。

　　政府：化肥调控应该早作为

    虽然在国家要求下，各地方政府都相继出台了对化肥市场的“限价”措施，但从记者调查情况来看，无论是经销商还是生产厂家，都对政府的“限价”措施持谨慎态度。一些业内人士认为，新一轮化肥涨价在很大程度上也缘于政府有关部门对化肥市场宏观调控的“滞后”，而此时采取“一刀切”的限价措施不利于稳定化肥市场供应。

    湖南省湘农农业生产资料集团公司控制着湖南近６０％的化肥市场份额。公司副总经理庄小民一见记者面就说：“其实早在去年１１月，业内人士早已判断出化肥价格肯定要上涨。但政府的调控显然滞后。”

    作为业内知名的专家，庄小民认为，新一轮的化肥涨价成因复杂，有的因素是国际市场涨价，对此难以控制；但有的却完全是国内的人为因素，有关部门调控明显不力。

    受国际市场影响的主要是钾肥。目前，全球钾矿资源集中在加拿大、美国、俄罗斯以及以色列、约旦等少数几个国家，我国西北虽有钾矿，但产量非常少。庄小民说，全世界一年的钾肥产量５０００万吨，我国就需要１０００万吨，而我国每年生产仅２１０万吨，７０％钾肥靠进口；对于国际市场涨价，我国难以调控。

    而作为用量最大的氮肥，我国每年产量约为5000万吨左右，基本上可以满足国内市场需求。但由于去年以来国际市场化肥价格高于国内，一些化肥生产企业通过各自渠道大量出口，仅2007年出口量就达到500多万吨，其中有近400万吨是在四季度出口。虽然有关部门后来对化肥出口采取一定的控制措施，但为时已晚。而在今年化肥价格已居高不下的情况下，政府才开始采取补贴厂家、限价、开辟绿色通道等措施，显然又是“赶了个晚集”。

    此外，作为保障化肥供应的重要一环，淡（冬）储对于稳定化肥市场供应起着举足轻重的作用，而目前的淡储机制显然无法发挥稳定供应的作用。常德市农资协会会长姚维德告诉记者，按往年经验常德市每年至少要在淡季储备4万吨左右的尿素才能基本满足市场需求，而据农资协会摸底调查，在春节以前全市尿素储备仅一万吨。“储备缺口巨大，肥价不涨才怪。”

    湘农公司庄小民则认为，国家虽然对大的流通企业有冬储贴息政策，但淡储仍是企业的市场行为。国家只是提出了淡储指标，并在一定的价格范围内提供贷款贴息，在市场大起大落的情况下，企业考虑到经营风险，不敢贸然储备；与此同时在去年年底化肥价格大涨的情况下，即便有心储备也无法从厂家足额拿货。而且国家提供的贷款贴息额度远远不够，“去年湘农公司仅贷款利息就要3000多万元，而国家提供的只有1000多万元。虽然公司有义务淡储，但真正做起来往往有心无力。”庄小民说。(记者:谭剑 丁文杰)