百姓大多对加强公务员监督表示赞成；而部分公务员则表示，长时间紧张不自在，心理压力过大有专家认为，采用“偷拍”这种方式尽管出发点没有恶意，但这应是一种“非常手段”，而不应成为常规

    “公务员上班时间闲聊、上网、玩游戏、打牌炒股，凡是违规的各种行为都有可能进入暗访镜头。”记者24日从重庆市渝北区有关部门获悉，该区特邀其他区的纪检、监察人员，到渝北区暗访公务员上班打牌炒股等“机关病”，用DV拍摄记录并制成专题片，对有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、乱罚钱物、公车私驾，工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏的政府工作人员将实行通报批评、书面告诫、调离工作岗位、责令离岗培训建议，引咎辞职、降职和辞退等处罚。

    有人认为，此举很好，有助于治愈“机关病”。而另一些人认为，暗访偷拍犹如在这些场合安装了监视器，是对他们的不信任和不尊重。偷拍会让机关工作人员心里绷着根弦，长时间感到紧张不自在，容易产生逆反心理，这对改进机关作风未必就好。

    此举到底孰是孰非？记者连日来进行了深入采访。

   “暗访密拍”收效几多

    “机关病”，客气点说是作风懒散、服务意识不强，往更深处讲就是不务正业。渝北区市民刘先生在接受记者采访时说，“现在有些公务员不务正业，办事没效率，完全不能为百姓分忧”，他气愤地说，“这小部分人拿着国家钱却不给百姓办事，实在是令人心寒！”

    据悉，自去年4月份，渝北区行政效能投诉中心成立以来，共接到78起“民告官”投诉。渝北区质监局就因群众投诉，查实后该部门被扣了0.5分，本来在当年度全区测评排名还排在中等，最后一下子垫底了。

    “部分政府机关门难进、脸难看、话难听、事难办，社会影响恶劣。”该区监察局负责人告诉记者，“但究竟是哪些部门在哪些问题上存在这些现象，一直缺乏具体的证据，一些机关即使被调查出来也会找来种种理由搪塞。”

    如何有效地整治“机关病”，更好地监督机关工作人员？暗访密拍进入了视野。为防止被暗访对象认出来，暗访工作人员都是从邻近区县纪检监察部门借调来的人，在渝北党政机关熟人少。上岗前，经过政治素质、暗访技巧的培训。他们用暗访密拍的方法，对全区参与机关效能建设的所有单位数千名工作人员进行监督，其中包括各部局办的局长、副局长等。机关工作人员对办事群众粗暴冷漠，上班打瞌睡或是不在岗，都有可能进入密拍的镜头。

    用“暗访隐拍”的方法惩治机关病，在渝北区之前早有先例：杭州市在2004年就专门成立了机关效能建设领导小组进行类似的督促检查；2005年5月，青岛市纪委就主动出击明察暗访各窗口单位，还拟启用针孔摄像机和录音机监督公务员；同年6月，江苏赣榆县电视台播出了一个特殊的专题节目，曝光了53名机关干部在上班期间的违纪行为。

    去年，渝北区内部曾搞过一次类似的暗访，一个阶段的暗访工作完成后，制作成专题片，通知相关部门的一把手来观看。“看得有些部门一把手直冒冷汗。”

    然而一年以后，“上班迟到早退，擅离工作岗位及从事工作以外的活动等”依然很普遍。这些事实又说明了什么？