在全国正在进行或已经结束的地方人大会上，有一个特殊的群体，那就是各地首次当选的农民工人大代表。
对不少城市人来说，提起“农民工”这三个字，脑海里浮现的是这么一种形象：工地上汗流浃背的建筑工人，蹲在街头揽装修活的“马路游击队”，忙碌的保姆、辛苦的小贩……就像一首顺口溜调侃的那样：“农民工进城，腰缠小麻绳，进门不按门铃，看球不知输赢，买水果先问啥名。”
当农民工成为人大代表、走进地方最高权力机关，他们是什么形象？他们能够发出自己的声音吗？他们会不会仅仅成为一种“点缀”，夹在一群高谈阔论的官员、专家代表中，只会鼓掌与举手？
记者日前近距离接触了上海市第十三届人民代表大会第一次会议上的三位农民工代表，他们代表着上海市４００多万农民工。
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农民工代表不是“修脚师”
当年，有一名修脚师出身的代表，在人代会上广做好事，给人修脚修了几十双，唯独没有一个议案提出，也没有一条意见发表。农民工人大代表，也是“修脚师”代表这种类型吗？
答案是：既是，也不是。所谓“既是”，是指他们都是一线普通劳动者，而且是劳模级劳动者；所谓“也不是”，是指他们跟当年修脚师代表不同的是，他们明白自己参加的市人代会，不是劳模会、表彰会，人代会作为国家的权力机关，代表要求具有参政议政能力－－他们有这个能力，事实上，上海这三位农民工代表，在参政议政时，没有茫然感，相反，他们比一些代表还更活跃，发言积极，提出问题、建议也是有的放矢、一针见血，毕竟他们来自劳动第一线。
这三位农民工代表是：上海外高桥造船有限公司制造部班组长洪刚、上海邮政公司宝山区邮政局翔殷路支局邮政投递员潘艾方和上海市安装工程有限公司一分公司焊工班长张雄伟。在人代会上，潘艾方穿着整洁的邮递员制服，洪刚、张雄伟则西装革履，洪刚还戴着眼镜，文秀、干练。从外表来看，他们不是传统眼光中的那种“农民工”。
他们确实是农民工，而且都是各自工作领域的“顶尖人才”，以张雄伟为例，他在２１年前从江苏启东农村来到上海，在建筑工地上当电焊学徒工，经过不懈努力、勤奋学习，张雄伟熟练掌握了不同材质、不同规格、不同位置的部件焊接方法，他在多次重点工程建设中焊接的不锈钢、镍铬合金等工艺管道的上千只焊口，一次拍片合格率达９９％。
１９９８年，张雄伟成为上海建工集团第一位加入中国共产党的农民工；２００６年，张雄伟成为高级技师；２００７年，他成为２００４－２００６年度上海市劳动模范。农民工评上劳模，这在上海尚属首次。
“我现在像唱歌的明星一样，别人请我过去，也有出场费了。”接受记者采访时，他不无自豪地说。
上海人代会上，张雄伟在所在的虹口区第二小组带着江苏口音踊跃发言，他关于农民工子女“初中毕业后怎么办”的发言，引起在同组其他代表的强烈共鸣。这次，张雄伟提供了两份书面意见，一份是《加强农民工职业技能培训》，另一份是《关于进一步放开外来从业人员子女入学本市中高等职业技术学校的建议》。
“农民工养老、子女教育、医疗，还有‘农民工的性权利’，这些都是我以后要大声疾呼的话题。”张雄伟说。
潘艾方表示，她准备参考一下会上其他代表的意见，提交关于工商执法方面的书面意见。洪刚则说：“我会把我在集中视察中提的农民工养老问题进行到底。”
洪刚认为，作为新代表，提交的议案不在于多，而在于是否能解决。他会考虑到建议的可行性和可操作性，再作决定。
在１月２４日下午，洪刚还成为“明星”。当时在上海市十三届人大一次会议的浦东代表团小组审议会场里，洪刚就改进上海外来人员综合保险制度提出自己的意见后，上海市市长韩正主动为洪刚做了解释性的补充发言，并承诺今后一定会不断提高外来从业人员的保障水平。
当时洪刚提出了一个问题：如何让在上海打工的外来从业人员可以实现“老有所养”？目前上海对外来从业人员采取“综合保险制度”（以下简称“综保”），尽管目前“综保”的覆盖面比较广，去年底已有超过３３０万人入保，但“综保”中工伤、医疗保险的比重比较大，养老保险的统筹比例却相对较低。
此时同在浦东代表团参加审议的韩正看到有些人大代表对“综保”制度不太了解，便主动为洪刚作起了补充。韩正介绍说，“综保”的基数实际上与上海目前实行的“小城镇社会保险”是相同的，但统筹的比例有所差异，所以造成养老保险的标准比较低。
韩正说，上海的外来从业人员数量很多，每年还有许多新的增量，特别是在制造业中外来务工人员已经占到很大比重，他们为上海社会经济发展做出了突出贡献。韩正说：“今年的政府工作报告中专门提到‘综保’，今后上海还将按照‘制度全覆盖、水平逐步提高’的要求进一步完善‘综保’制度，为外来务工人员解决后顾之忧。”
听完韩正市长的补充，洪刚激动地说：“今天我提的问题不一定能够解决，但我希望政府工作报告中的内容，政府部门将来都能落实。我代表农民工兄弟们感谢大家啦！”话音未落，洪刚起身向所有代表们深深鞠了一躬。
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