民告官，我赢了
在大多数人认为必须要通过驾校才能取得驾照的今天，樵彬却反其道而行之，认为散户考证同样符合国家规定。日前，他将行政不作为的深圳市交警支队车管所告上法庭。
樵彬已经有14年驾龄，因驾驶技术档案丢失一直没有办理转移登记手续。今年3月7日，他来到深圳市南山区车管所，准备以个人身份报名考证。没想到，他的申请被断然拒绝，理由是没有提交驾校培训记录。
“公安部只规定凭居民身份证和户口簿、身体条件证明就可以申请考试，谁规定还必须提供驾校培训记录呢？”樵彬深为疑惑。
对此，车管所的答复是：“广东省公安厅和交通厅的规定。”
在樵彬的一再要求下，车管所给他出具了《办理车管业务退办通知书》，对他的报名予以拒绝。当天晚上，樵彬开始起草行政复议申请书。次日，他将复议申请交给深圳交警支队法制科。
《行政复议法》规定，接受行政复议申请的机关，对不属于本机关处理的复议案件，应在7日内转送有关行政复议机关。然而，樵彬提交的行政复议申请书一直拖了将近两个月也毫无动静。经樵彬多次催促，4月30日，深圳交警支队法制科才出具了一份《行政复议中止决定书》。但此决定书没有任何实质性内容。樵彬当即提出撤销复议申请，因为只有撤销了复议，才能向法院起诉。
对于樵彬撤销复议的决定，复议主管部门非常痛快，7天后，复议终止通知书就交到了樵彬手上。5月14日，樵彬向深圳市南山区人民法院提起行政诉讼。
当日，他还向广东省政府法制办提出了对广东省公安厅、交通厅粤公通字【2006】376号文的内容及程序进行合法性审查的建议。粤公通字【2006】376号文规定：在申请报名考试取得驾照前，必须出具驾校培训记录。
但是，这样的规定明显与国家《行政许可法》相抵触。《行政许可法》第五十四条规定：赋予公民特定资格的考试，不得组织强制性的资格考试的考前培训。第十六条规定：对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
5月24日，樵彬收到了广东省政府法制办公室的答复函，称“申请收悉”，将“按程序予以办理”。两个半月后，在广东省政府法制办的敦促下，广东省公安厅、交通厅粤公通字【2007】212号文即告出台。该文明确规定：“根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》，从即日起停止执行《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》（粤公通字【2006】376号）。”
该文出台的次日，2007年8月4日，广东省法制办的工作人员就将其传真给樵彬。这份新文件的出台，意味着樵彬的努力获得了省政府有关部门的认同，挑战红头文件的行动获得了成功。
樵彬说，正是因为有了这份红头文件，才有了他后来的胜诉。
