为了进一步缓解城市低收入人口和农村特困人群就医困难，从２００６年１２月１日起，甘肃省开始在公立医疗机构设置济困病床，但大半年时间过去了，这项民生工程并没有达到预期目的，反而引起了许多人的诟病，究其原因，主要是“济困病床”门槛太高，挡住了许多求助者的目光。

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     实施大半年收治病人数不及病床数

    ２００６年１１月２４日，甘肃省政府专门举行新闻发布会，就卫生、财政、民政三部门联合出台的《甘肃省省属医疗机构设置济困病床实施办法（试行）》（以下简称《办法》）通过媒体向全社进行了介绍。

    按照《办法》，甘肃省要求省属８家医疗机构率先设置济困病床，济困对象是未参加城镇职工基本医疗保险的，由民政部门认定的城市低保人员和农村特困人口。

    甘肃省将这一济困医疗总结为 “两免一减”，其中“两免”是免收挂号费和床位费，“一减”是住院总费用按比例、分档次由医疗机构加以减免。其中住院费在６０００元以下的，一次性减免１５％，６０００元至１２０００元的，一次性减免２０％，１２０００元至２００００元的，一次性减免２５％，２００００元以上的，一次性减免３０％，每人每次住院最高减免２００００元，一年多次住院的总减免限额为３００００元。

    按照要求，甘肃省８家省属医疗机构的济困病床设置工作必须在当年１１月底之前完成，１２月１日正式实施，这些医疗机构因收治济困对象所增加的成本及减少的收入，从２００６年起，由甘肃省省级预算新增的医院床位补贴经费中补偿。各医疗机构设置的济困病床不得少于核定床位数的１０％。

    该《办法》同时要求各市州参照执行，结合实际出台济困病床相应办法，按同样比例设置济困病床。

    大半年过去了，这项被甘肃省列为１２件民生工程的济困病床，确实给一些贫困患者带来了福音，截至８月１０日，共有１５６８人次从中受益，其中，省属８所医疗机构累计收治济困病人５１３人次，出院４６２人次，减免费用２００．９５万余元，人均减免０．４３３万元，市州及以下医疗机构共收治济困患者１０５５人次，共减免费用４０．３万元。

    但与之形成巨大反差的是，截至８月１０日，按照济困病床不低于核定床位数的１０％，甘肃省８所省属医疗机构和各市州及以下医院设置济困病床已经达到了３５００余张，大大超过了累计收治济困患者１５６８人次，平均两张床也收不到一名病人。

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