三大原因造成“黑手机”屡打不绝

    为打击华强北猖獗的“黑手机”交易，深圳市工商、质监等部门为此开展了大规模的专项整治。据统计，从2004年以来，深圳市工商部门在华强北共查处经销“黑手机”及配件案件199宗，其中查获假冒伪劣手机19416部，手机配件15018件，查获无合法来源进口手机16939部，手机配件39007件。

    黄锡初说，每年他们都组织多次执法，仅今年7月份，他们就已经组织了四次大规模的专项整治行动，共查扣涉嫌假冒的手机359部，手机配件2万多件。

    然而与规模庞大的“黑手机”市场相比，目前有关部门的执法力量显得相当不足。据了解，负责打击华强北“黑手机”的主要是白沙岭工商所，这个21个人的基层单位，却担负着1.8万家企业、1.6万户个体户的日常巡查、监管工作。

    “黑手机”鉴定难也成为执法部门打击时的“拦路虎”。深圳市工商局福田分局经济检查科副科长李汉裕告诉记者，手机鉴定的费用动辄上千，而且有些内容深圳的鉴定机构还没法做，需要送到北京去。一些不法商人就钻这个空子，从信息产业部许可的手机生产厂商那里购买大量入网证，贴在一些没有任何标识的“光头”手机上进行销售，执法部门拿他们没有办法。

    此外，“黑手机”泛滥的原因还在于不少消费者贪图价格便宜，明知是“黑手机”仍然愿意购买，对“黑手机”泛滥起到了推波助澜的作用。

　　深圳华强北能否浴火重生？

    按照深圳市的规划，作为全国首个电子产品价格指数，“华强北电子市场价格指数”将于今年10月推出。“这将是华强北一次绝佳的转型良机，如果届时华强北仍旧是遍地‘黑手机’，这个指数将怎么搞？”深圳市福田区政府一位干部表示。

    深圳华强北电子产品市场以庞大的交易量和举足轻重的国际定价影响力，形成了极具竞争力的集聚优势和辐射效应。但是目前“黑手机”等不良交易行为，在一定程度上制约了其现有优势的充分发挥和经营模式的提升转换。

    为此，深圳福田区政府正在筹划成立通信专业市场综合整治工作领导小组，工商、质监、城管、文化、公安等部门将在小组的协调下，对“黑手机”的“钉子户”进行打击。

    为解决手机鉴定难的问题，深圳市通信管理局还拟召集品牌手机厂商成立维权打假机构，为职能部门提供打假信息和涉嫌假冒商品的鉴别服务。

    对于那些卖假售假者，除实施罚款、没收非法所得、吊销营业执照等处罚外，执法部门还将责令市场主办单位按照规定终止租赁合同，实行一次性淘汰。整治中发现案情重大，可能构成犯罪的，公安机关将提前介入调查，力争抓获幕后老板，彻底铲除售假窝点。

    “目前深圳的手机制造能力这么强，如果这些能力都用于正途，将会有力地推动我国手机产业的健康发展。”深圳市无线电行业协会手机专业委员会的一位专家说，2006年深圳的手机产量已经超过一亿部，占全国总产量的1/3，希望有关部门能够高度重视，科学规划，为华强北的转型提供更多的政策支持。(记者:彭勇)