在偏远山区江西省靖安县罗湾乡,记者新奇地见到这里的乡干部每人都配有两套特殊制服,一套是深蓝色镶白边的运动服,一套为部队行军训练用的迷彩服。

    乡党委书记王仕钦说,这两套制服与我们干部队伍建设的两项做法有关。一是工作日干部实行集中居住生活,运动服就是大家早上团队出操时穿用的;二是干部履行公务之余,一年抽出约三分之一时间参加义务劳动,迷彩服就是集体劳动时穿用的。

    自2003年起,这两套制服已伴随他们走过了5个年头。

每天早晨干部们穿着运动服整齐出操。（新华社记者吴华国摄）

公务之余，干部们身着迷彩服就地就近参加采摘白茶等义务劳动。（新华社记者吴华国摄）

    穿上两套制服干部改变了什么？

    2001年,全国乡镇机构实行了撤并改革,现在的罗湾乡即由当时的罗湾，官庄，石境三乡合一而成。紧接着，2002年农村又推行了农业税费减免改革，特别是2006年林改后，这个乡原有每年260多万元的林业收入全部被取消，而上级财政转移支付每年仅为120余万元，还有200多万元基本事业经费存在缺口。这使全乡80余名在编干部的工资，津贴难以按时足额发放，机构运转面临困难。无形中一种无所事事，得过且过的情绪开始在干部中滋生蔓延。

    王仕钦说，要使干部队伍不散，人心不乱，就必须寻找一种新的管理方式，建立一套新的工作机制，使大家重新凝聚在一起。

    于是这个乡首先从规范机关干部的作息时间，生活方式入手，要求家距乡政府3公里以外的干部每周5个工作日内必须集中居住，集中用餐。一日三餐在食堂安排集体用餐,十人一桌,四菜一汤，每人每顿按规定交伙食费。

    其次在工作上这个乡开始探索建立干部长期参加义务劳动制度。这个乡新办公大楼前，未建豪华的门楼及广场和喷泉等，而是前后开辟出两大块45亩精耕细作的白茶苗圃。干部们履行公务之余，就在这里就地就近参加集体义务劳动。从秋冬的整地、扦插、管护、到春夏的采摘、制作、移栽，每道工序都是干部们自己动手完成。每年的9-11月份，正是白茶苗扦插旺季，这时干部们连双休日，黄金周都是在义务劳动中度过。

    由于白茶苗是一种经济价值很高的作物,因而干部们一年义务劳动下来,可为乡财政增加近300万元的纯收入，这笔资金正好弥补了政府办公经费不足，过去那些因缺资金而无法正常发放的干部津贴，下乡补助等，如今均能按时足额发放。因此，干部们不仅干得欢心，而且干得安心。

    座谈中，老干部韩定高说，通过这样有组织有纪律的集体生活和劳动，干部们的团队意识增强了，身体状况也明显好转了。几年来乡镇机关上至五六十岁的老干部下至二三十岁的年轻人，没有一个请过病假。劳动中大家争先恐后，互相帮助，彼此间的关系也融洽多了。

    27岁的年轻干部彭勇说，中青年干部中通宵达旦喝酒划拳、打扑克、搓麻将的少了，而看书学习，钻研专门技术的多了。几名新分配来的大中专毕业生将自己所学的理论知识与参加义务劳动的生动实践相结合，写出了"罗湾白茶发展思考"调查报告，参加全县树组工干部形象演讲,获得大家好评。