完善慈善体系，让“捐”“受”都心安

    据了解，当前捐助学生就学的方式，很多地方采取的是“一对一”或者“一对多”的机制。伍华军博士指出，如果是这种机制，那么更要明确回报不是针对个人的，而是针对社会的。如果能够建立新型机制，改变这种“一对一”“一对多”的格局，在资助者和捐助者之间设立机构，由机构来管理资助基金。受资助对象有权利使用这笔资助基金，但同时也有义务向机构汇报其使用这笔资金的用途和目标。

    何运杰也指出，传统的机制下也出现了一些问题。一位企业家热心做善事，多方捐助，结果破产后，找他捐助的人或机构都络绎不绝，有人甚至还出言辱骂这位企业家。

    何运杰说，我国当前正在大力发展慈善事业，但最重要的是要尽力发挥慈善组织的桥梁和纽带作用，在受助者和资助者之间建立良好的交流和规范的服务，才能使双方都“心安理得”。充分发挥慈善组织的作用，还包括慈善组织对于整个社会慈善基金的规范和监督，有其独有的功能。

    在２２日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，民政部副部长窦玉沛介绍说，《慈善法》被列入人大的立法规划和国务院的立法计划。它将对慈善的组织、捐赠、信托及志愿者服务、奖励与鼓励政策，以及法律责任等方面进行规范。

    何运杰指出，目前整个社会的慈善意识还远远不够。企业和公民的参与度不足，慈善捐款还满足不了慈善的需求，另外对企业捐赠后的免税政策的解决力度也不够。这些一方面说明了慈善组织在我国的影响不够，还没有达到足够的公信力；另一方面，要尽快加大对整个社会慈善意识的宣传和教育。

[1] [2] [3] [4]