●假借教育培训，骗取高校单据
开学校收费发票，安排办理入住学校手续，加盖学校印章，他们没有办不到的事情
2006年12月31日，犯罪嫌疑人杨柳、周雷、郑琨等人来到海口，又找到周雷认识的犯罪嫌疑人吴开参共同策划海南大学“招生”诈骗案。周雷向杨柳等人介绍吴开参是海南省人事厅吴主任，杨柳则称自己为中国舜天集团总经理。在海口，杨柳、周雷、吴开参三人商议由吴开参负责与海大联系办理入学手续，由杨柳、纪秋玲负责带领高考落榜学生来海大报到。
2007年1月3日，吴开参冒充海南省就业局培训中心主任联系了海大成教学院院领导，谎称自己正在为中国舜天集团职员进行学历教育培训事宜。该院领导经调查发现并没有“中国舜天集团”的注册资料，怀疑有假，不予办理。
杨柳以中国舜天集团是香港注册公司为由进行解释。1月5日，吴开参以海大应用技术学院老师的虚假身份，欺骗海南大学宿舍的管理人员，先让7名学生交纳了住宿费共计8400元。
为操作入读海大一事，杨柳向郑琨账户汇入35万元，其中郑琨转汇给吴开参32万元作为好处费。
1月15日，杨柳、纪秋玲、周雷、郑琨等人与吴开参来到了海大收费科。由吴开参冒充海大应用技术学院老师，谎称为普通本科旁听生缴费，缴纳了杨某、闫某等11名学生的学费共计50600元、教材费共计11000元，并拿到了海南大学收费科出具的收费发票。当日，吴开参仍以海大应用技术学院吴老师的虚假身份，欺骗海南大学宿舍管理人员，再为44名学生交纳了住宿费共计52800元，并为部分学生安排办理了入住手续。
1月16日，杨柳等人再次到海大收费科为另外18名学生缴费时，被工作人员以没有学院有关手续为由拒绝。杨柳、纪秋玲急于骗取海大的收费发票来欺骗家长，便催促吴开参另找途径为学生缴费。
为了继续实施诈骗，纪秋玲从农行账户支付32万元、工行账户支付40万元给杨柳。随后，杨柳又向郑琨账户汇入42万元，其中付给吴开参36万元，其余6万元被周雷和辛某平分。
1月19日，吴开参通过海南省教育厅工会领导找到海大经济管理学院的领导，以中国舜天集团职员学历培训的名义，商谈入学事宜。在双方达成初步意向、并未签订正式协议的情况下，吴开参就通过海大经济管理学院办公室工作人员打印了王某、牛某等39名学生名单并加盖了学院印章。
其后，吴开参仍以海大应用技术学院老师的虚假身份，让杨柳和部分学生在海大收费科凭此名单缴纳了39名学生的学费共计163800元、教材费共计39000元，海大收费科被骗出具了“经管06工商管理脱产(本)”的学费、教材费发票。
