地方政府　急功近利“媚商”

    “某些地方上马高耗能高污染项目的冲动很强。”环保总局总量控制办公室副主任刘炳江说，区域限批就是要限制这些地方的盲目发展冲动，向高耗能高污染的企业“植入”环境风险意识。

    “中华环保世纪行”执委会主任何嘉平指出，工业园区成“污染园区”，其中主要原因是“政绩工程”“面子工程”的驱使，不少地方招商引资急功近利，不同程度地存在“媚商”现象，“唯GDP论”在某些领导干部中还有相当大的市场。

    “前些年全县没有几家像样的工业，虽然农业成绩显著，但全县经济发展总体上十分落后。建立工业园区后，为了加快招商，就匆忙进了一批企业。”莘县环保局局长杨岚明坦言：“为了降低企业成本，最初在环评上要求相对松一些。”

    限批　把好园区项目“入门关”

    记者随“中华环保世纪行”采访团调查发现，“问题园区”在耗能环保方面存在三个突出问题：一是选址乱、定点乱；二是入区项目乱；三是管理乱、漏洞多。企业环评多数项目由开发区管委会自行越权审批，企业没有按照“三同时”要求建设治污设备，长期违法生产，污水的PH值严重超标；有的长期不征收排污费，环境管理处于真空状态。

    全国人大环资委专家指出，应该把园区产业发展规划与产业政策、环境区域的环境承载能力等进行统筹规划，项目进园区，先要有区域规划环评，再有企业环评，真正把好园区发展的入门关，使招商引资更具吸引力，而不是为将来发展埋下隐患。

    “将环境指标真正纳入官员考核机制应当是解决污染的首要措施。”环保总局副局长潘岳表示，政绩观的改变必须有强有力的约束机制，那就是官员环保考核问责机制。“环评风暴”变成制度法律才能根本解决问题。     (执笔记者：陈芳、杨维汉；参与记者：梁鹏、刘晓莉、董振国、王汝堂)