今年6月8日，卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局和全国总工会联合发出《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，要求用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。用人单位安排劳动者在高温天气下（日最高气温达到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。

    然而，这样一个被广泛称作“防暑令”的四部门文件，已经下发一个多月，但在全国大多数的省市没有真正得到执行，成为一纸空文。

    7月15日，上海市隧道股份公司的员工潘申国（左一）正在酷热的地铁线路施工现场喝水解渴。上海市劳动和社会保障局、市总工会近日联合下发通知明确，在日最高气温达到35摄氏度以上露天工作，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的，企业应当向职工支付每天不低于10元的高温津贴。新华社记者 陈飞 摄

    7月20日，安徽省铜陵市天气闷热，省电建一公司员工在国电铜陵电厂一期工程建设工地上冒酷暑施工。新华社发(王文 摄)

    酷热难耐，防暑降温措施普遍缺失

    随着全球气候变暖，我国大部分地区的夏季比以往似乎来得更早一些。像地处亚热带的海南，从3月下旬开始，气温就开始持续升高，并且多次出现大范围的35℃以上的高温天气。进入7月以来，更是持续高温，特别是近期连续数日最高气温高达36℃以上。前段时间，澄迈、白沙等市县还出现了高达41℃的极端高温天气。

    记者在海口市滨海大道的几个建筑工地看到，炙热的烈日下，钢管和水泥墩子被烤得烫手，一些正在作业的建筑工人挥汗如雨，忙着搭脚手架、铺模板、浇灌混凝土。酷热难耐的建筑工人，有的干脆脱掉了安全帽，头顶湿毛巾施工，他们不时拿起水管冲洗一下后又接着“披巾上阵”。

    记者走近一位名叫刘世平的建筑工人，赤膊干活的他，大汗淋漓，晒得黝黑。与记者交谈时，刘世平不断用手指刮自己额头上的汗珠。当记者问他在高温天气下干活，有没有补助时，他回答说：“没有，那里有什么补助啊。”刘世平不时用毛巾擦着身上的汗水，他说，他在海南的建筑工地做工差不多10年了，从来就没有领到过高温补贴。在条件好一些的建筑工地，能发条毛巾、一两袋洗衣粉就不错了。

    在海口市万绿园附近的建筑工地上，电焊工周祖新和他的一位同伴正在焊接钢筋，焊枪喷溅的火花四射，冒着缕缕白烟。周祖新上身脱得精光，身上的汗珠不停地顺着身子流下来，裤子都浸湿了大半。记者伸手碰了一下焊接过的钢筋，立即烫得缩了回来。周祖新说：“这钢筋的温度少说也有六七十度。”阳光直射在这毫无遮拦的工地，近40℃的高温让记者觉得脸胀胸闷、嘴唇发干，而周祖新和他的伙伴还要忍受高温和焊枪的双重炙烤。周祖新说，自己所在的工程队是私人老板承包的，没有什么防暑措施，也没有高温补贴，渴了就自己喝点水，好在自己年轻，还受得了。

    在海口市金贸区的新达商务大厦楼下，记者偶遇用摩托车运送桶装矿泉水的送水工许小昆。正忙着将桶装水背上写字楼的他，热得满头大汗，上衣被汗水湿透。当记者问这么热的天送水有没有“高温补贴”时，许小昆边擦汗边对记者说：“送水都是计件工资，没有什么高温补贴。这几天气温高，送水量也增加不少，一天要送100桶水左右，这样一天就可以拿到四五十元的工资。像我们送水的都希望天气热些才好，虽然累但相对挣钱也多些。” 

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