“两网”建设：成效中的新难题

    2006年10月16日，崇仁县开心人大药房的工作人员（左一）在回收家庭过期药品。日前，江西崇仁县在全县范围内的药店实行家庭过期药品有偿回收制度，按相同药品现价5%的标准回收过期药品，回收后的过期药品由当地食品药品监管部门集中处理。此举有利于抑制家庭过期药品流入非法药商之手，减少随意丢弃过期药品对环境的污染。     新华社记者　宋振平　摄

    在广西富川瑶族自治县的当地群众中曾流传着这样的顺口溜：“瑶寨瑶寨，没有药卖，小病小痛，百姓无奈”，反映了贫困的边远农村和少数民族地区农民普遍存在的购药难问题。“两网”建设前，广西贺州市共有４４７家零售药店，而村级药店仅有３６家，所占比例不到９％，这些村级药店多数位于村级小圩，服务面狭小，远离集中的群体消费者，像贺州市八步区桂岭镇的天堂村、开山镇的分水村，昭平县仙迴乡茅坪村等边远山村甚至连村卫生所都没有。

    据贺州市药监部门介绍，“两网”建设之前由于监管乏力及药品供应渠道不畅，在农村走村串巷的游医、药贩子比较普遍。这些人提供给农民患者的药品往往来路不明，其中不少是假药或者重新包装的过期药品。一些患者既花了钱，病情又没见好转，有的还出现了病情加重的情况，一些患者因服用了假药、过期药甚至出现生命危险。

    在江西省，由于渠道监管问题，两年前南昌市农村药品市场曾鱼龙混杂：游医药贩乘虚而入流窜于农村，农民使用假药而发生不良反应的现象时有发生。据权威调查显示，“两网”建设前８０％的农村卫生所存在使用过期失效药品现象和违法零售药品的行为，一些过期的药品还混在农村药店对外出售。

    经过几年的艰苦努力，农村“两网”建设已经取得显著成绩，现在规范化、标准化的药点已经逐渐进驻一些偏远的农村，当地群众不用出远门就可以在家门口买到质量可靠、价格低廉的日常用药，游医药贩渐渐没了市场。但另一个问题也随之而来：买药的便利化使得农民家庭的过期药品激增，越来越多的过期药品充斥了农民的“家庭小药箱”。由于没有规范的无害化处理场，甚至没有垃圾桶，多数农村群众也还没有药品回收的意识，致使过期药难题正在农村发酵。

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    记者在闸北区的一个居民小区做了随机调查，涉及２５户人家３４人。调查发现：这２５户人家都有多余的药，大部分已经过期。多数居民希望能通过这些过期药得到一定补偿；有３户人家曾经向药贩子卖过药；还有７户表示“动过心”。  【全文】

◎  药贩子自曝黑幕 过期药辗转黑诊所再卖患者

    “我很少在街边收药，一般都是有人打电话，然后上门收购，要不就去居民小区，这样保险，最多的一次，我收过十几万的药。”药贩子告诉执法人员，每个收药的，特别是坐地收药的都有一套“反侦查”手段，不是当场抓住，绝不承认。他们还拥有自己的“营销网络”，分为：一宣传，先四处散发小广告；二买入，坐地或接听电话收购；三卖出，转卖下家。   【全文】

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