保护与开发如何两全?

这是开平市塘口镇自力村碉楼群(5月31日摄)。 新华社记者刘大伟摄

这是开平碉楼上具备防卫功能的向外突出部分,当地人称之为“鸽子窝”。当碉楼受到攻击的时候,楼里的人就可以通过“鸽子窝”上的射击孔还击(资料照片)。
新华社记者刘大伟摄
申遗成功后,开平碉楼也将面临其他世界遗产都存在的问题,那就是随着知名度的提高,蜂拥而至的游客是否会对文物本身和周边环境带来压力?当地政府将如何在保护与开发之间寻找一个平衡点?
对此,官方的态度非常明确。开平市委常委、宣传部长黄继烨说,对于开平碉楼来说,首先是保护,其次才是开发利用。碉楼不是体积很大的建筑,楼体比较小,年代也比较久远,容纳不了太多人同时参观。前几年,就曾经有碉楼因为游客太多而导致墙体被损坏乃至开裂。还有一些游客在参观碉楼时会做出一些不文明行为,比如乱摸文物等,甚至还出现过文物被盗的现象。为防止破坏碉楼的现象再发生,开平市严格控制游客人数,规定一幢碉楼一次最多只能让30名游客入内参观。
黄继烨说,申遗成功后,随着开平碉楼知名度的提高,必然会有越来越多的游客到开平旅游。自力村从2003年开放后,当地已经探索出一条比较成功的保护碉楼的路子,因此2007年2月当地又开放了马降龙村。黄继烨表示,在作好规划的前提下,开平碉楼的几个申遗点都可以陆续开放。
广东省文化厅副厅长景李虎表示,开平碉楼申遗成功后,当地是否会过度发展旅游业确实是令很多人担心的问题。景李虎分析,开平碉楼广泛分布在各个村落里,并不集中,不大可能形成大规模的开发,把碉楼和村落改成旅馆、酒吧、商业街的条件并不具备。为了确保申报成功后的保护,避免过度商业开发等问题,有关部门已经聘请国内一流高校和研究院所专家研究了相关的方案,严格控制当地的旅游开发。
由于此次申遗被通过的项目是"开平碉楼与村落",因此碉楼周围的生态环境、村民的生活方式、耕作方式等也都是文化遗产的一部分。对此,开平市政府作出规定,在碉楼核心区范围内,重新兴建建筑物、栽种树木等都要经过文物部门批准;而旅游设施的建设必须离核心区20公里以外,游人参观碉楼时,必须步行进村而不能开车。