近年来尽管城市对低保管理的能力不断加强，但城市低保对象混吃低保、有关部门开具虚假收入证明等违规行为仍时有发生。记者在山西、宁夏部分地区采访时了解到，虽然国家及省区的有关政策明确规定了对这些违规行为的处罚措施，但由于民政部门执法能力较弱，致使这些措施很难在实践中执行，由此也给当地的城市低保管理带来了难题。

    5月27日，石嘴山市长胜社区特困户谭琼（左一）高兴地接过街道工作人员送来的助困“爱心卡”。近日，宁夏石嘴山市开展“爱心救助特困和低保家庭”活动，由各街道办事处与辖区药店联系，给享受低保和持有特困证的家庭发放“爱心卡”，被救助对象持卡到药店买药时可享受15%-35%的优惠。据了解，石嘴山市计划将“爱心卡”推行到辖区粮油店及超市内，调动社会各方面的资源为困难群体提供最实惠的服务。新华社记者 李紫恒 摄

    低保违规行为时有发生

    山西、宁夏部分地区的基层低保管理人员告诉记者，随着低保补助标准的提高及有关优惠政策的增加，这些地区不可避免地出现了部分城市低保户骗吃、混吃低保的现象；而一些单位为了推卸责任和缓解自身压力，将自身负担推向社会，在为低保户开具家庭收入证明时有意隐瞒造假，在有关部门对低保管理人员进行调查核实时也不予配合。个别地区甚至出现了单位和“低保对象”互相勾结骗吃低保的情况。

    太原市一社区居委会书记介绍说，尽管社区严格把关，但还是存在混吃低保的现象。在该社区中有一名低保对象，娶了一名太原近郊的农民作为妻子，他自己提供的证明称其家庭收入在低保标准以下。然而根据群众举报，这名张姓男子的妻子每年在当地村委会有几万元的分红，他自己也在外从事出租车生意，其家庭收入远超过太原市低保标准。但当社区干部多次向张姓男子的妻子所在村、镇有关部门调查核实，这些部门却极不配合。“虽然明知他有很大嫌疑，但也只能按照政策让其继续享受低保。”

    山西省忻州市忻府区近年来也发生了多起单位为城市低保对象开具虚假收入证明的事件。比较典型的两起发生在２００４年，涉及单位包括某地质队和某地质队的下属公司，由于这两家单位给其职工魏某、岳某等四人开具了虚假家庭收入证明、隐瞒其工资收入，导致这四人冒领城市低保金近一万元；而当低保部门前往调查核实时，这两家单位不积极配合。“这些都严重干扰了我们低保工作的正常秩序，在社会上造成了比较恶劣的影响。”该区一低保主管领导说。

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◎  不要低保金，他们为何抢着进低保？

    低保优惠政策缘何有如此大魅力？记者调查发现，近年来，随着各地对城市低保工作的逐渐重视，针对城市低保户方面的优惠政策也日益增多。优惠政策在保障城市低保户基本生存生活方面起到了重要作用。银川市西夏区低保户李女士告诉记者，儿子今年就要考大学了，听说低保户子女考上大学能获学费救助，家里就盼着这些钱解决大问题了。而今年女儿要考大学的张先生认为，大学学费救助的确是个不小的诱惑，毕竟是几千元啊！     【全文】