地处长江边的朱沱镇是一个拥有８万人口的大镇，城镇人口近两万人。该镇除有一所能容纳５００名学龄前儿童的正规幼儿园外。其余三所无任何审批手续的幼儿园均存在不同程度的问题：幼儿园园舍不独立，孩子户外活动场地严重不足；饮食、卫生各种设施简陋，教职工上岗证件不齐全，根本不具备幼儿园办学条件。

    ２００６年１２月３０日，朱沱镇的领导曾表示，相关部门将在一个月之内拿出整改方案，三个月左右将取缔三个非法幼儿园。然而在过去了四个多月后，记者再次来到这三所幼儿园走访却发现一切照旧。在一所利用一般居民住房改建的幼儿园内，招收了６０多名孩子，狭窄的楼道仅有一米宽，幼儿活动场地不到４０平方，二楼走廊栏板墙体上还有明显裂缝。这家幼儿园一直存在消防隐患，但却在继续办学。另一处幼儿园办园场地紧靠场镇污水排放处，阴暗潮湿，教室用房无安全鉴定书，每间教室最大面积不足３０平方米，学生活动场地不足５０平方米，但也招收了４０多名学龄前儿童。

    当地教委工作人员告诉记者：“对上述三个幼儿园的安全问题，我们一直是提心吊胆过日子。幼儿园的办学条件要求是非常严格的，包括房屋的安全性、消防措施、卫生措施、师资等，所以这些幼儿园的条件根本不可能达标。”

    据了解，朱沱镇三个幼儿园是由两套民房和一个蚕种场用地开办的，幼儿园园舍不独立，孩子连独立的户外活动场地都非常狭窄；活动器材、卫生等各种设施也非常简陋，教职工上岗证件不齐全，根本不具备幼儿园办园条件。但其收费比较低，这是很多家长将孩子送到这里的原因。当地居民向记者反映，他们愿意将小孩子送去那三家幼儿园的主要原因是每期可以省５０元钱。

    儿童节，不该只有飘着彩旗的“庆典”

    城乡幼儿教育差距已经引起重庆市教育部门的重视，重庆市教委在一项幼儿教育专项督导报告中提出，农村幼教事业存在公办园数量萎缩，骨干示范效应不明显；投入不足，幼儿教育质量难以提高等问题。

    记者在重庆市教委采访时了解到，一些区县认为幼教事业主要依靠民办力量发展，因此压缩幼教编制，减少财政对幼儿教育的投入。重庆市教委针对３５所国办示范幼儿园进行的调查表明，缺编、财政不能足额划拨等现象十分普遍。一些区县甚至违背国家有关“不得出售或变相出售公办幼儿园和乡镇中心幼儿园”的规定，将镇政府投资建设的乡镇中心幼儿园出售或者转制为民办，致使幼儿园管理混乱，教学质量参差不齐，一些无任何审批手续的“非法”幼儿园以低学费趁乱抢占幼教市场。

    重庆８个区县约８２９万人口，只有５１所独立建制的公办幼儿园，仅占上述区县幼儿园（班）总数的０．２１％。一位区县教委工作人员告诉记者，民办幼儿园根本不听招呼，管理部门即使多次下达口头和书面通知要违规幼儿园停办，但就是停不下来。

    政府对区县幼儿园的投入不足，不但造成农村幼教事业落后，还拉大了城乡幼儿园的差距。重庆市从上世纪８０年代到２００４年，财政对区县发展幼儿园教育事业的经费每年仅投入６０万元，近两年增加为１００万元，这些钱还不够幼儿园维持正常用转。一位教育界人士指出，面对困境，一些幼儿园不得不弱化学前教育机构公益性、基础性、启蒙性的特点，一味追逐经济利益；一些农村幼儿园为节约“人头费”，用“大班额”解决教师缺编问题；更有一些幼儿园使用低质幼儿教材敷衍孩子……

    “儿童节，不该只是简单的庆祝活动，还应有更多实实在在为孩子出台的举措！”一些长期从事幼儿教育的工作者建议设立幼儿教育专项基金，对城市下岗职工子女、进城务工农民子女较为集中的幼儿园给予经费支持，同时，加大对农村乡镇中心园的规范化建设，改善农村幼儿园的办园条件。