不久前，甘肃省对今年高校招生工作出台了一项新规定：考生报名时均须签订《考生诚信承诺书》，其中一条规定尤其引人注目：“考生保证所填志愿真实、准确、有效，承担因志愿填报错误和按志愿录取后未报到造成的后果。”

    在高考临近之时，这一规定引起社会广泛关注，赞成者认为：此举能有效提高高考招生资源的利用率，有利于实现教育资源的充分配置；反对者则认为：高校是在以强势的姿态给学生打上“不诚信”的标签，制约学生的选择权。

    兰州金钟培训学校校长姚成器接受本网采访时认为，这一规定意在提醒考生填志愿时要慎重，有合理的一面，但也应注意到，“录取不报到”的原因多种多样，比如生病等不可抗力，这就需要区分不同情况来处理。

    在金钟培训学校复读的罗浩去年被一所独立学院录取，他本人想去，但在父亲和老师的劝说下还是选择了复读。他说，如果去年出台这样一个规定，他肯定不会填报独立院校，今年填报志愿肯定会很小心。他认为，这项规定让一批能上的同学走掉，对于应届生来说是好事，对复读生来说是一种压力。

    面对这些争议，甘肃省高等学校招生工作办公室主任程耀荣日前在接受本网专访时，对做出这项规定的台前幕后进行了解释。以下是访谈节录：

    “录取不报到”是对高等教育资源的浪费

    为了让更多的人能上学，每年省教育厅都要到外省要计划。但有一个情况让我们很难堪，有的学校对我们说：不是不想给计划，而是给了计划，你们省的学生考上了却不来。所以，省教育厅就要求我们想个办法，防止这种现象发生。你想想，我们费尽心思上门要计划，我们的考生却不去报到，我们还有什么理由跟人家要呢？正因为这样，我们才出台这项新规定。

    去年，全国招生规模为５４０万，今年将增加到５６７万，增长率约为５％，而考生今年超过了１０００万人，考生增长比计划增长大，计划占考生的比例，就全国来说要下降。像甘肃省的话，去年考生是２４．８万多人，计划为１０．１２万人，比例刚超过４０％。今年考生达到２７．２万人，到目前为止，国家给甘肃省的计划是１０．８万人，增加了不到７０００人。所以，今年计划占考生的比例还要下降一点。不论全国还是甘肃省来说，形势都比较严峻。由此可见，我们的计划是多么宝贵。

    一个本科指标值多少钱，大概是５万元，就是说要考虑平均每名学生要建多少平米的房子，需要多少平米的地，多少钱的设备，多少钱的老师教学费、管理成本等等。一个计划指标，投入的费用大概是５万元。我们从外省要一个计划来，相当于要了５万元，一旦这个计划浪费了，转换成金钱关系，就是损失了５万元。

    ２００５年“录取不报到”的考生有１.７万多人，２００６年达到了２．２２５万人！录取是按计划录取的，１００个计划就录取１００个人，但有的考生就是不报到。最后我们在解决遗留问题的时候，有生源的学校就解决一点，但不可能全部解决，至少有１万多个计划就这样被浪费掉了。但同时，有许多考生想上却上不了，因为别人分数高，在前面排着呢。

    去年录取而不报到的考生中，本科约３０００多人，高职和大专大概有１．９万人。北大、清华就不必说了，南开和复旦这么好的学校，有的考生也不去报到。为啥？这些学生目标是清华、北大，第一年没有冲上去，但考上南开、复旦了，下一年就有信心冲了。而像南开、复旦这些名牌学校没有补录这一说，这些计划就直接浪费掉了，兰州大学每年也遇到这样的情况。