近年来，城市“牛皮癣”在暴利的驱使下显示出“顽强”的生命力，成了难以治愈的城市之痛。由最初的治性病、办证，到现在的收药、贷款、手机窃听器、电表控制器……城市“牛皮癣”出现“癌变”趋势。今年初至今，哈尔滨市接连破获制售假证大案，但城市“牛皮癣”依然“花样翻新”地侵蚀着城市的每寸肌肤。剥开城市“牛皮癣”的层层“画皮”，记者看到了“牛皮癣”的“癌变”轨迹。

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    探寻城市“牛皮癣”“癌变”轨迹　

    城管执法者是城市“牛皮癣”“癌变”轨迹的第一见证者。从２０００年８月哈尔滨市城市管理行政执法局执法人员正式上街执法开始，整治城市“牛皮癣”就成为他们的一项重要工作内容。作为城市“牛皮癣”的打击者，城管执法部门从一诞生，便开始了与“造癣者”接近于“永动”的周旋。

    据了解，２０００年时，哈尔滨市区的“牛皮癣”以治性病为主，张贴处多选在公厕墙体、电线杆上，另外还有部分租售房、婚庆礼仪等“内容合法，形式不合法”的广告信息。

    城管执法部门联合卫生部门对治性病的‘牛皮癣’张贴者－－一些小诊所进行了查处。经过近一年的打击，这些小诊所撤出了哈尔滨，治性病的‘牛皮癣’也基本销声匿迹。

    然而，治性病的“牛皮癣”刚刚“退出江湖”，办假证的“牛皮癣”却“风云再起”。据哈尔滨市城市管理行政执法局执法监督处处长王奇明介绍说，从２００１年开始，办假证的逐年增多；２００３年后开始出现高薪聘请公关人员的“牛皮癣”，实际上一部分是诈骗钱财，一部分是招揽色情人员；到２００５、２００６年开始出现收药、发票、刻章等“牛皮癣”，甚至个别“牛皮癣”上标有枪支交易。

    不仅如此，小广告的发布形式与以前比，也又了巨大的变化：原来‘牛皮癣’的形式是喷号，后来发展到连喷号带粘贴；原来只是在立面墙体和各种杆体上‘造癣’，现在连地面也有了，已从平面作业已经发展到三维立体作业，原来只是在偏僻处，现在已经公然出现在繁华路段。用王奇明的话说就是，“见不得光的事情却做在百姓关注度最高的地区”。

    王奇明介绍，在２００１年时，“造癣”制假者的窝点基本在湖南双峰，假证属于“外地货”；２００２年后，许多制假窝点转移到了哈尔滨开始“就地”制假；从２００４年开始，哈尔滨当地人开始参与到制售假证的队伍中，“造癣”制假者完成了“本土化”。

    经过几年的发展，“造癣”制假形成了广告委托批量印刷、雇人涂贴分散进行、宣传效果检查验收、假证半成品有人批发、各类假证款式在电脑中随意调取、各种印章随时刻制、假证成品“立等可取”、送证取证专人负责的“一条龙”产业化运作模式。

    此类种种现象无不显示，城市“牛皮癣”正发生着“癌变”。原来的“造癣”制假是以制假文凭骗取单位提职、提级等与个人利益紧密相关的事情为主，只是在相对小的范围内造成不公平。“而现在许多‘造癣’制假背后却隐含着对公共安全和市场经济秩序造成危害的可能。” 王奇明说。

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