包干到户，责任到人，这个上世纪发端于农村经济领域的变革如今在安徽来安的新农村文化建设中被借用。安徽省来安县在新农村文化建设中进行了一次“文化大包干”的另类尝试，通过在一个村选择一户村民家设立“宣传文化中心户”，把政府支持购买的文化设施“包干到户”，实行所有权与使用权分离，调动和发挥了农民在农村文化建设中的主体作用，变过去政府短期的送文化为现在“常在乡”的民管民用民受益文化，探索出了一条适合农村实际而且运行成本较低的文化建设新路。
设在农民身边的文化阵地
在来安县小李庄村，虽然正值阴雨农闲却没看到农村常见的赌博打牌景象，大部分村民家门锁紧闭。正在记者疑惑时，村头农户家传来的电视声引起了记者的好奇。循着声音记者来到了贴有“宣传文化中心户”牌子的村民家中。走进屋内，七八位农民正津津有味地观看蔬菜种植技术科普片。“宣传文化中心户”户主朱孝龙告诉记者，今天下雨，村民们没事就凑到这里学技术。
朱孝龙家约三十多平米的堂屋已经有一半辟成活动中心，有序地摆放着一个高约两米的书橱，一个报架，还有一台２９寸的彩电和ＤＶＤ放映设备以及桌椅等。书橱上，从食用菌防治到普法歌谣再到医疗保健手册、小学生作文，图书种类丰富多样。报架上挂着人民日报、农民日报、安徽日报等６份报纸，旁边桌上散落一些关于西红柿、黄瓜栽培技术的ＤＶＤ碟。
正在看科普片的村民章道高告诉记者，自从村里有了“宣传文化活动中心”，村民们晚饭后、农闲时就有去处了。识字的到这来选择自己感兴趣的报纸、书籍看看，不识字的就看看碟片，那些小孩和年轻人则到外面的乒乓球台上争着打球。“村里可比以前热闹多了！”
据了解，来安县“宣传文化中心户”工程于２００６年初开始试点实施。２００５年下半年，来安县在对全县部分乡镇村民的一次走访调研时发现，村民们普遍反映当前农村文化活动缺少阵地，农民文化生活贫乏，渴望先进思想文化和实用技术知识。半塔镇庆义村村民干俊章对干部说：“现在农民最需要文化娱乐和科技知识。虽然上面每年都要搞‘三下乡’，送科技送文化，但我们更需要一个常在乡的科技文化活动室。”
针对村民们的需求，在广泛征求乡镇干群意见和建议的基础上，来安县决定建设农村“宣传文化中心户”。以在农村发现、培养能够承担起宣传文化作用的“中心户”为载体，发挥农民主体作用，建立“民管民用民受益”的农村文化活动室，满足农民的信息文化需求。
