近日，上海康城小区业主自发成立“业主志愿者车队”，发起了让邻居免费搭车的“感动活动”。但是，有一位“想做好事”而帮助邻居搭车去地铁站的业主却“被怀疑为黑车被扣”，搭车的乘客有的证明是免费搭乘，还有的却提出了反证，举证该车有非法运营的行为，最终车主还是遭遇万元高额罚单。

    在此事件中，有人怀疑乘客中有交通执法部门的“托儿”，这个被有关媒体称为“黑车”版“无间道”的事件，无疑触及了目前国内城市整治黑车的核心问题。

    是否真是“黑车”，执法者和车主都各执一词。交通执法人员表示，最难就是怎样认定是否是“黑车”，但关键证据是认定是否收费，这只能由乘客来作证。但实际情况是，愿意为执法部门作证，举证黑车的乘客非常之少。

    正因为如此，社会上对于交通“打黑”中，作证乘客的身份引起了猜测，有人认为是执法人员假扮乘客“请君入瓮”，但交通执法部门予以坚决否认。此事虽属个案，但却充分暴露了目前交通“打黑”的复杂性。

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     ４万正规出租车对抗２万“黑大军”

    “黑车”的存在是一个普遍的现象，几乎全国各个城市都有。而相关部门查处黑车的行动，几乎每天都在进行。

    据有关部门统计，上海目前公交“黑车”不少于４００辆，而出租“黑车”大约有２万辆，几乎是正规出租车的一半。

    目前，在上海的松江、闵行、青浦、金山、南汇等近郊，不但地域面积广阔，而且公共交通发展滞后，随着城市居民不断向郊区大规模迁移，交通矛盾日益突出，也孕育出了巨大的“黑车”市场。

    据有关部门统计，２００５年上海共查处黑车７５００多辆。２００６年查处黑车２万２千多辆次，这个数字比２００５年翻了近３倍。

    黑车频频肇事，后果非常严重，成为城市交通的一大顽疾。然而，肩负治理“黑车”职能的运输管理部门尽管几乎常年超负荷作业，但“黑车”泛滥之势却似乎愈演愈烈。

    ２００２年１０月，８名水产个体户搭乘黑车遭遇车祸，至今无法获得赔偿。２００３年９月，一辆黑车撞死一名１５岁少女，事后经调查，驾驶员右眼失明，属于无证驾驶。２００５年５月，环城东路大叶路口，黑车与出租车相撞，三人死亡，家属无从获得赔偿。２００５年８月，由于车况恶劣，一辆黑车在沪杭高速公路上失控翻下路基，造成驾驶员和２名乘客当场死亡……

    上海城市交通管理局的一位人士说，交通部门对于黑车头痛至极，不但是因为黑车严重扰乱市场秩序，还有地方的黑车从业人员结成带有黑社会性质的小团体，严重威胁社会治安和正常公共交通运营。“打黑”何其之难，难就难在黑车乘客往往贪图一时方便，拒不配合执法，甚至帮衬黑车司机。但一旦出了事故，乘客有了损失，才想到找政府、找有关部门请求帮助，但往往为时已晚。

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