“国外和港澳地区排名靠前的慈善家多是年龄较大的富豪，年轻企业家并不太多。”亚太总裁协会副会长、中国分会会长郑雄伟日前告诉记者，让更多的年轻富豪参与捐赠，也许还需要一个过程。

    他解释，年龄较大的企业家，事业已经进入成熟期，追求的不再仅是赚钱，而是更高层次的精神满足。很多年轻企业家正处于事业上升过程中，可能还没有足够精力搞慈善捐赠。

    郑雄伟此番言论算是对胡润慈善榜“年轻富豪略显‘抠门’”说法的一种回应。

    年轻富豪略显“抠门”？

    4月11日下午，胡润第四次在中国推出慈善排行榜。榜单显示，100位中国慈善家中，有54位来自《2006胡润百富榜》，其中有30位是百富榜前100名的企业家。

    85岁的深圳彭年酒店掌门人余彭年再次成为中国最慷慨的慈善家，合生创展的朱孟依排名第二；排名第三的蒙牛集团总裁牛根生目前已捐出价值约为6．5亿元的股份，世纪金源集团董事局主席、总裁黄如论排名下降至第四位，但他仍是中国最慷慨的慈善家之一。

    美国《商业周刊》评出的2005年最慷慨的50位富人，与《福布斯》2005“美国400富豪排行榜”排名大致一样。但胡润经过一系列调查、核对、拜访后却发现，在中国，做慈善最多的不一定是最有钱的人。女首富张茵在慈善榜中排名第77位，而慈善榜前几位富豪，有的在百富榜上排名较为靠后。

    此外，今年榜上的100位慈善家平均年龄51岁，去年榜上的100位慈善家平均年龄48岁。有人据此得出结论，年轻富豪略显“抠门”。

    税收政策不主张企业家捐赠？

    “中国的慈善事业还没真正开始。”胡润认为，近几年中国的首富像丁磊、黄光裕和张茵都出现在慈善榜里，但他们并没有真正开始关心慈善。

    去年一份慈善组织的公益调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠记录的不超过10万家，这意味着有99％的中国大陆企业从来没有参与过捐赠。

    我国民政部门登记注册的各类民间组织已有30万个，基金会1400多个。这些捐助网络所获捐赠的70％是来自国外和港台的，国内富豪的捐赠仅占15％还不到。

    为什么中国慈善事业的公众主动参与度低？

    民政部救灾救济司司长王振耀分析，募捐活动的行政色彩浓厚是一个重要原因，缺乏慈善事业本该有的自愿性、独立性和自发性。

    “虽然税法规定企业捐赠可以免税，但必须通过为数不多的几个慈善机构捐赠才能全额税前扣除。”郑雄伟说，如果不是捐给指定慈善机构，企业免税比例只有3％，超额部分仍需纳税。这意味着，企业多捐赠，就得多纳税。此外，目前慈善捐助的免税手续有十几道程序，让很多捐助者不胜其烦。

    “我捐赠100万元，还要缴纳33万元的所得税，捐款还要纳税！”深圳万科企业股份有限公司董事长王石说，企业家最关心的就是税收问题。尽管政府对民间慈善摆出欢迎姿态，但在政策上，基本上还是过去那一套。

    亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏介绍，在美国等发达国家，与税收相关的捐赠制度可以归纳为“一疏二堵”，即个人和企业捐助慈善和公益事业可以获得免税待遇，用高额的遗产税对资产继承进行限制。

    今年两会期间通过的《企业所得税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。该法将于明年1月1日实施。

    亟须化解信任危机

    “慈善机构运作透明度不高，企业家不知道自己捐的钱花到哪里去了，这也打击了企业家慈善捐赠的热情。”郑雄伟说，政府应建立更有成效的规章制度，监督慈善机构的运作。

    据介绍，在我国，慈善机构一手负责募集钱款物资，一手要分派实施，公示与监督机制建立也较迟，善款使用的随意性大，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。

    余彭年就遇到过多次类似事件。1988年,他捐给湖南某地10辆进口三菱救护车，但时隔不久，他发现这些车被当地官员改装成了办公用车；他在长沙捐建的广场，合同也是一签再签，工程一拖再拖，工程质量得不到保证。

    “这种行为比贪污更恶劣。”余彭年建议，政府应该立法保护慈善事业的参与者，保证他们不被欺骗、敷衍，让捐献人有信心。

    中国红十字基金会宣传部长刘选国透露，这两年特别是《基金会管理条例》出台以后，一切公益机构都在打造它的公信力，提高社会的品牌知名度。

    不能让“雷锋们”吃亏

    有人认为，一个企业家，安排了员工就业，照章纳税，遵纪守法，已经尽到了对社会的责任。企业家没有慈善捐赠的法律义务，要求富豪榜上排名靠前的企业家多捐赠，对企业家来说并不公平。

    “企业的不同发展阶段，人的目标是不一样的。富跟贵怎么区分？富就是有钱，贵不是用物质能衡量的，是一种思想境界。”香江集团总裁翟美卿此前接受媒体采访时说，这个人将来的生平都不好写。写“这个人很伟大，一辈子赚了很多钱？”

    翟美卿和她的丈夫刘志强在本年度胡润慈善榜上位列第13位。

    “慈善捐赠与纳税不同。纳税是强制性的，而慈善捐赠必须出于自愿。”郑雄伟说，中国企业家发家致富大都经过了艰难的历程，让他们一下子拿出一大笔钱搞慈善事业，可能还会有点心疼。但如果政府、社会给予很高的关注度，让企业家觉得捐赠是一件非常荣耀的事，他们可能更愿意参与慈善事业。

    “雷锋自己可以不怕吃亏，可是我们不能让雷锋吃亏。”北京大学管理案例研究中心主任何志毅此前表示，春秋时期鲁国有个政策，鲁国人如果碰到本国人在外沦为奴隶，可以把他赎买回来，然后由国库“报销”，后来孔子有个学生赎回了一个奴隶，可他不去“报销”。孔子就批评他，说那样做自己的道德显得很高尚，别人回去报销就显得不高尚，但是让人人都自己掏钱又买不起，反而会导致鲁国人当奴隶没人管。

    何志毅说，哪怕捐赠者只想给自己带来一些好名声，也还是要鼓励的，只有这样，才能有更多的人做好事。(记者:郭永刚)