在山东省新矿集团公司鄂庄煤矿的下井口，有一个大型电子标牌，上面有一行红色的数字，标明鄂庄矿已经连续安全生产5463天，这是全国煤矿安全生产的一个新记录。

    在全国煤矿连续发生安全事故的情况下，鄂庄煤矿为什么能创造这一记录？为了解开这个“谜”，记者来到位于山东省莱芜市的鄂庄煤矿，感受到一股浓郁的安全生产气息。

    “闭环管理模式”：堵塞每一个安全漏洞

    行走在鄂庄煤矿的大院内，到处是绿地，好像走进一个大花园，路两边是刚刚冒芽的法国梧桐，不时有清脆的鸟鸣传来。

    鄂庄矿矿长陈杰是一个魁梧的山东汉子，他说：“我们这里安全生产搞得好，并不是因为本身条件好，而是因为有一个安全闭环管理模式。”

    据陈杰介绍，鄂庄煤矿于1982年建成投产，核定生产能力100万吨，有 3个综采工作面、4个综掘工作面。全矿三个采区中有两个是瓦斯异常区，被山东省局定为瓦斯重点监控区。从1982年到1992年的 10年间，鄂庄煤矿共发生伤亡事故15起，造成15名矿工遇难。

    为扭转被动局面，通过不断的探索与完善，鄂庄煤矿实施了安全生产各项工作从“制定→落实→完成→反馈” 的闭合程序，把安全要素串成一个环环相扣的工作流程，使任何一个系统的管理手段、管理过程和管理行为，由始而终构成一个连续封闭的回路，从而形成有效的管理运动，这就是鄂庄的安全“闭环管理模式”。

    在实施安全生产闭环管理过程中，按照矿井安全保障和生产专业划分，鄂庄矿建立起安全文化、安全标准、安全执行、安全监察、应急救援、工伤保险6大支撑系统，还细分出时空、程序、责任、交叉、工程、隐患等10个闭环管理程序链，通过上下环节的相互衔接和制约来堵塞管理漏洞，构筑卓有成效的内部执行力。

    陈杰说：“国家、省、集团公司关于安全管理控制的体系及规范标准，已经足够细、足够全了，关键是落实不到位。我们实行闭环管理模式，就是要把这些制度落实到位。而要落实到位，就必须具体到每一个人，每一件事。”

    在安全监控管理这一环节，鄂庄煤矿出台了“工程设计→规程编制→组织施工→安全监督 →考核验收”全过程质量验收闭环、“隐患排查→分类整理→落实整改→ 复查验收→信息反馈→新的隐患排查”的隐患治理闭环两个模块，推行了工程质量、隐患排查、安全监察员和事故防范“四种承包”。

    记者详细询问了安全监察员承包办法。陈杰说：矿里有116个安监员，他们的主要任务是进行安全监督检查，谁的区域谁负责，凡管理范围内出现安全事故，与直接责任者同等严肃处理。为确保公正执法，规定安监处长只服从于安全规程与安全规定，只对矿长负责。安监处从处长到安监员的工资奖金与生产指标没有丝毫联系，全部收入只与安全、质量挂钩考核。安监员如果与员工串通，或讲点人情，是不是就不用处罚了呢？不会，处罚会更加严厉。凡是工作中向区队、班组要指标和接受礼金的，经查实对责任安监员开除矿籍，同组人员分别罚款1000元，年度内出现三次对安监处长免职。为了避免安监员吃请，矿里每月给每个安监员增加了300元工资。2005年，有个安监员接受生产班组宴请，查实后被调离安监队伍，到请他吃饭的班组当工人；有两名安监员参与区队聚餐，分别被罚500元和1000元。