上海、重庆、南京、郑州、石家庄……一份份路边摊解禁的地方性文件，引发了一场涉及数百万人口谋生方式及管理方式的大变革。

    在全国各地，沿街叫卖的小商贩和城管这对“天生冤家”已经“斗智斗勇”了几十年，从“猫捉老鼠”到暴力对抗，一幕幕市井短剧，在人们习以为常的眼光中不断上演。

    “两会”前夕，上海一份《城市设摊导则》提出的“不再一律封杀马路摊点”的地方政策，被认为是彻底化解这对“冤家”矛盾的举措。此后，重庆、南京等城市纷纷效仿解禁马路摊点；一些人大代表也在“两会”上提出议案，建议地方政府给守法小贩合理解禁，以保障公民基本谋生权利；郑州、石家庄等城市最近也传出消息，酝酿解禁……

    一场牵涉到数百万城市边缘群体生计的变革，正在来临。

    　小商贩VS城管：谁都有苦衷

    3月12日中午，北京昌平区北京手表厂的门口，几个小贩排成一排卖着盒饭，这是他们每天的生意。

    手表厂职工小刘像往常一样花4块钱买了个盒饭。“每天我都会来买盒饭，我的很多同事也来。”小刘对《中国经济周刊》说。他说，附近的饭馆要么太贵，要么太小，根本没法满足需求，买个盒饭即方便又便宜。

    摊主老王是来自河南的一位农民，他一边麻利为顾客盛着盒饭，一边机警地向四周扫视。“这是我们‘马路游击队’的职业病，被城管给抓怕了。”老王憨厚的笑着说。

    老王今年38岁，三年前来到北京，一开始以卖水果为生。由于没有经验，在第一个月里就被抄了三次，这使他几乎失去了所有的财产。

    “最惨的一次，刚进完货，结果刚出摊就被城管抓了。当时，我兜里剩下二十几块钱，一家人吃饭的钱都快不够了。我到城管队坐了一整天，最后他们把三轮车还给了我。”老王说，从那次后他学精了，每次出去先侦查一番，稍微有点风吹草动就跑。

    据相关机构估算，像老王这样的“马路游击队队员”，在北京有近三十万名。除此之外，他们还有一个名字“无证游商”，这是城管队员对他们的称呼。

    “办证谁不想啊？可是摊位租金贵，我是小本经营，赚的钱刚够糊口，只有在马路上跑。”老王无奈的说。

    老王对记者说，就在前几天，老王的老乡，也是邻摊的一对卖烤香肠的年轻夫妇，被北京昌平区城管大队当场抓获，三轮车和香肠都被没收。

    “像这样的事每天都会遇到，有的商贩还会用暴力抗法，城管只有对‘物’的处理权，没有对人身进行限制的权力。我们的执法方式，主要是罚款和没收财物。遇到不配合的只能报警，自从去年的崔英杰案发生后，大家都很注意安全了，但是干我们这一行的，和商贩发生冲突是难以避免的。” 北京昌平区城管大队的薛刚（据当事人要求使用化名）对《中国经济周刊》说。

    2006年8月11日，来自河北的小商贩崔英杰在城管执法现场，用切烤肠的刀刺死了北京市海淀区城管执法监察大队副队长李志强。李志强是北京城管部门成立8年来，首位因公殉职的城管执法人员。去年，北京市城管队员与商贩频繁发生冲突，城管遭遇暴力抗法事件76起，共89人受伤。

    “干我们这行挺难的，既危险又不被人理解。很多人问我，人家小商贩想吃口饭你们都不让，太狠了。在他们眼里我们跟土匪流氓没区别。可是，他们不想想北京这么大的城市，城市环境如果没人管，不就乱了吗？”薛刚说。

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