近年来,我国城市化进程明显提速,在经济长期稳定快速增长形成的“经济加速度”推进下,目前正进入“快速城市化”阶段。但是,记者最近采访发现,一些城市在享受城市化进程提速成果的同时,三个不和谐变奏正给这些城市的和谐发展敲响警钟。
城市生长的不和谐音
城市化进程的加速最先体现在城市面积和规模的加速扩张上。一个城市扩张的脚步,犹如自然界的生长,无法阻挡。但是,应该看到,近年来,不少城市加速扩张生长的模式选择,依然延续着长期备受诟病的征地扩张的模式,没有跳出“摊大饼”的怪圈。
曾几何时,对不少北京人来说,“四环路”还是一个很遥远的概念。而今,“五环”“六环”不仅不算太远,而且车水马龙。
同北京的二环、三环、四环、五环到六环的城市生长模式类似,上海事实上也陷入了内环、中环、外环到郊环的城市生长模式中。
“其实,在上海的城市规划中,一直注意不要陷入‘摊大饼’的怪圈,但是,到头来,还是一圈一圈地摊下去了!”上海市建委一位专业技术人员无奈地说。
事实上,全国很多城市的生长方式,都似乎拷贝着北京、上海的发展模式──环环相扣。安徽省一个县级市乃至下面的一些乡镇,这种环环相扣的发展模式就与北京、上海惊人地相似。不同的只是,这个县级市及乡镇的所谓“环”,不过是先圈地再“填空”──这是当地招商引资的重要依托。
诚然,城市化进程是经济社会发展的必然趋势,但是,一个不争的事实是,这种“摊大饼”的城市生长方式,是在加剧着城市发展的不和谐:一方面,是我国十分有限的耕地资源被城市大量吞噬。“从土地资源的紧缺性角度来看,我国不适宜如此粗放地扩张城市面积,而应该从节约土地的角度,多发展高密度、紧凑型的城市。否则的话,13亿人口的城市化进程将带来‘无地可耕’的严峻后果。”复旦大学经济学院副教授陆铭博士说。
另一方面,城市的环状扩张,带来的是交通拥堵、环境恶化等城市生态难题,导致城市发展的另一个不和谐变奏愈演愈烈。