根据国家和陕西省的政策要求，新农村建设要坚持量力而行，不能举债搞建设。然而，在陕西南部山区的一些农村，今年实施的新农村建设试点工作虽然使许多农民受益，但由于村级道路建设标准过高、补贴有限，建房热又拉动建材价格急剧上涨，一些乡村干部和农民只好负新债搞建设，喜中添苦恼。

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     乡镇村组欠新债

    １０月中旬，陕南山区旬阳县神河镇王义沟村的４公里水泥村道铺设完毕，４组、５组的６８０口人即将告别出行难。然而，王义沟村文书杨仁贵却一脸愁容：“路是修好了，可是村上承担的修路款，还有４０万元没有着落。”

    据杨仁贵介绍，王义沟村是旬阳县确定的新农村建设试点村，按照“群众打底子、政府铺面子”的补助政策，实施了４公里村道水泥化工程。由于原来的土路基础差，王义沟村整修路基花费了４６万元，村上把４组、５组群众的６万元退耕还林补助款扣下来，作为集资交付了工程款，仍然是“杯水车薪”。杨仁贵说：“如果争取不来上级项目补助，村集体可就摊下了一笔新债。”

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    作为加快农村公路建设的重要措施，陕西今年出台政策，按照柏油路１公里１２万元、水泥路１公里１５万元的标准，补助农民修村级道路。在安康市所辖的旬阳、宁陕、汉滨、汉阴、石泉等县区，许多新农村建设试点村抢抓这一机遇，启动了村道水泥化工程，乡镇和村级组织筹资整修路基，上级补助资金铺水泥路面。

    记者在这里采访了解到，虽然国家政策规定乡镇、村组不能再负债搞建设，但由于山区整修路基花费很大，群众集资无力完成，许多新农村建设试点村欠下了新债。

    “修公路投资大，能享受上级补助是件好事，可是村上哪来的钱进行配套？”在水泥路面铺设现场，安康市汉滨区小李村党支部书记唐正桥说。作为新农村建设试点村，上级要求小李村的２公里水泥村道１０月底完工，但目前还没有发下来一分钱补助款。为了修路，村民集资了８万元，贷款２０万元，还欠下工程款１２万元。

    唐正桥说：“前几年村上维修校舍、修建学校本来就欠债２０万元没法偿还，眼看又欠新账，我是白天心里没底、晚上睡不好觉！”

    记者采访到的旬阳县渡口村、开花村、冬青村、大庙村，汉阴县五坪村，石泉县谭家湾村和宁陕县渔湾村，都因为修水泥村道拖欠了大量工程款。旬阳县蜀河镇渡口村尚有４．４万元旧债没有偿还，因为整修２公里路基，最近又欠下了２２万元工程款，村党支部书记谢同信说：“这样的建设留下了一堆债务，结果是群众眼前得了利，干部却背了包袱，往后的日子不好过了。”

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